Впродовж 2018 року діяльність Кремінської районної державної адміністрації була спрямована на забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку району, ефективне використання трудових та фінансових ресурсів, сприяння залученню інвестицій в основні галузі економіки, вирішення актуальних проблем життєдіяльності району.
Враховуючи широкий спектр повноважень та розуміючи високий рівень відповідальності за ефективність їх реалізації, мною, як головою райдержадміністрації, та державними службовцями районної державної адміністрації послідовно і наполегливо здійснюються заходи, спрямовані на організацію забезпечення дієвого і результативного функціонування структурних підрозділів районної державної адміністрації, їх тісної співпраці (в межах компетенції) з органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями Кремінського району.
Діяльність Кремінської районної державної адміністрації Луганської області спрямована на виконання покладених на неї завдань та обов’язків, доручень обласної державної адміністрації – військово-цивільної адміністрації, неухильне додержання вимог чинного законодавства, що регламентує діяльність райдержадміністрації, виконання загальнодержавних та районних програм.
Структура райдержадміністрації, робота з персоналом
До складу Кремінської районної державної адміністрації входять:
апарат райдержадміністрації;
фінансове управління райдержадміністрації;
управління соціального захисту населення;
управління економічного розвитку і торгівлі;
управління агропромислового розвитку;
відділ житлово-комунального господарства, будівництва, інфраструктури та надзвичайних ситуацій;
відділ містобудування та архітектури;
служба у справах дітей;
відділ освіти;
сектор молоді та спорту;
відділ культури;
відділ з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг;
архівний відділ.
Виконання завдань і функцій районної державної адміністрації забезпечують 102 державних службовці.
Робота з персоналом райдержадміністрації відповідно до Закону України «Про державну службу» спрямована на реалізацію державної політики з питань управління персоналом, добір персоналу, планування та організацію заходів з питань підвищення рівня професійної компетентності державних службовців, документальне оформлення вступу на державну службу, її проходження та припинення.
У звітному році на посади державних службовців призначено 11 осіб, з них 7 - за конкурсом, 4 особи – за переведенням; звільнено 8 осіб.
Постійна увага приділяється підвищенню рівня професійної компетенції державних службовців шляхом професійного навчання, підвищення кваліфікації за програмами тематичних короткострокових семінарів та самоосвіти. В райдержадміністрації працюють 13 осіб, які мають вищу освіту в галузі знань Публічне управління та адміністрування, 5 осіб навчаються за відповідною спеціальністю. У 2018 році підвищили кваліфікацію 17 посадових осіб апарату та структурних підрозділів районної державної адміністрації.
Організаційна робота, робота з питань діловодства, контролю
та внутрішньої політики
З метою створення умов для послідовної та узгодженої діяльності структурних підрозділів та апарату райдержадміністрації здійснюється планування роботи, завдяки чому управлінська діяльність Кремінської районної державної адміністрації має налагоджену системну роботу.
Актуальні питання розвитку району розглядалися на засіданнях колегії райдержадміністрації, нарадах з керівниками підприємств, установ, організацій, посадовими особами органів місцевого самоврядування, представниками громадських організацій.
Районна державна адміністрація відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» забезпечує виконання законодавчих актів влади вищого рівня та власних розпорядчих документів. З метою реалізації державної політики в різних галузях, власних та делегованих повноважень протягом минулого року підготовлено та видано 1569 розпоряджень голови райдержадміністрації з основної діяльності, 176 розпоряджень голови райдержадміністрації з організаційних та кадрових питань, надано 63 протокольних доручення головою та заступниками голови райдержадміністрації.
За 2018 рік до райдержадміністрації для виконання надійшло 6095 документів, що на 234 документа менше, ніж у 2017 році. З них на контроль поставлено 575 (у 2017 році – 504).
Головним спеціалістом з контролю систематично здійснюється оперативний моніторинг стану виконання контрольних документів.
Щомісяця готується аналіз стану виконання контрольних документів.
З метою налагодження системного діалогу райдержадміністрації і громадськості, підвищення якості підготовки та прийняття рішень з важливих питань соціально – економічного та культурного розвитку району протягом 2018 року активно діяла Громадська рада при Кремінській райдержадміністрації.
Протягом звітного періоду відбулось 6 засідань громадської ради, до участі у засіданнях запрошувались представники громадських та політичних організацій, підприємств та установ району, керівники структурних підрозділів райдержадміністрації, засобів масової інформації та органів місцевого самоврядування.
За організаційної підтримки райдержадміністрації 01 лютого 2019 р. пройшли установчі збори по формуванню складу громадської ради на 2019 – 2020 роки. Наразі за підсумками проведення установчих зборів розпорядженням голови затверджено новий склад цього консультативно – дорадчого органу.
Представники громадськості постійно залучаються до участі в загальнорайонних заходах, різноманітних зібраннях, засіданнях, обговореннях.
Райдержадміністрацією надається сприяння громадським організаціям в реалізації їх суспільно значущих ініціатив, проведення публічних громадських акцій патріотичного, соціального спрямування.
Відповідна робота проводиться в рамках районної програми сприяння розвитку громадянського суспільства у Кремінському районі, а також відповідно до затвердженого головою райдержадміністрації районного Плану реалізації Національної стратегії розвитку громадянського суспільства на 2016 – 2020 роки.
Завдяки конструктивній співпраці райдержадміністрації із спільнотами віруючих у районі забезпечена стабільна суспільно - релігійна ситуація. Проводяться щоквартальні засідання консультативно - дорадчого органу при райдержадміністрації - ради сприяння діяльності релігійним організаціям.
Ще одним напрямком підвищення ефективності взаємодії із громадськістю є робота з забезпечення функціонування офіційного веб -сайту райдержадміністрації (http://krem.loga.gov.ua) та сторінок у соцмережі Фейсбук (https://www.facebook.com/kreminskarda). Це дозволяє інформувати громадськість про найважливіші події, явища і тенденції суспільно-політичного, соціально-економічного становища району.
Головою райдержадміністрації забезпечено відповідні умови щодо прозорості діяльності райдержадміністрації. Виконуються вимоги Закону України «Про доступ до публічної інформації». Інформація щодо діяльності райдержадміністрації оприлюднюється на офіційному сайті райдержадміністрації, в газеті «Кремінщина» та в радіоефірі телерадіокомпанії «КТВ - ПЛЮС».
Юридична робота
Протягом звітного періоду організовувалась робота щодо неухильного дотримання та правильного застосування законів та інших нормативних документів. Проводилась претензійна та позовна робота, забезпечувалось представництво районної державної адміністрації в судах під час розгляду правових питань і спорів. За участю райдержадміністрації переважно розглядаються судові спори у сфери земельних відносин, цивільні спори та інші категорії справ.
Головний спеціаліст – юрисконсульт апарату райдержадміністрації прийняв участь у розгляді 11 судових справ в судах загальної юрисдикції.
Головним спеціалістом - юрисконсультом управління соціального захисту населення Кремінської райдержадміністрації передано до суду позовні матеріали у шістьох цивільних справах за позовами Управління соціального захисту населення райдержадміністрації до отримувачів різноманітних видів державних допомог про стягнення надміру виплачених коштів допомог. З метою захисту інтересів управління в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, здійснювалося представництво у трьох адміністративних справах.
Здійснювалося представництво інтересів опікунської ради з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування), Кремінської районної державної адміністрації у двох цивільних справах щодо визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна.
В судових засіданнях також беруть участь спеціалісти служби у справах дітей з розгляду справ щодо захисту прав дітей - прийнято участь у 15 цивільних справах та 11 кримінальних справах за участю 10 неповнолітніх, що скоїли кримінальні правопорушення.
Юридичною службою райдержадміністрації постійно надаються консультації, правові висновки щодо правильності застосування норм законодавства. Одночасно, для громадян діє громадська приймальня щодо надання первинної правової допомоги, де зокрема, надаються відповідні роз’яснення, консультації та готуються проекти непроцесуальних заяв та клопотань.
Крім того, проводилися правова експертиза проектів розпоряджень голови райдержадміністрації, правова та антидискримінаційна експертизи проектів нормативно – правових актів, договірна робота, робота зі зверненнями громадян. Здійснений юридичний супровід діяльності консультативно – дорадчих органів райдержадміністрації (комісія з питань земельних відносин, комісія з питань захисту прав дитини тощо).
Антикорупційна діяльність
З метою реалізації державної політики у сфері боротьби з корупцією, створення дієвої системи запобігання і протидії проявам корупції, а також формування у населення нетерпимого, негативного ставлення до корупції, як суспільно небезпечного явища розпорядженням голови Кремінської райдержадміністрації від 04.04.2018 року № 498 затверджено План заходів щодо запобігання та протидії корупції на 2018 рік.
Механізм зворотного зв’язку з громадськістю щодо повідомлень про факти корупційних порушень впроваджений через інформування заявників про вчинені райдержадміністрацією дії та застосовані заходи.
Матеріали стосовно отримання державних послуг публікуються у друкованому виданні «Кремінщина», висвітлюються в мережі Інтернет суб’єктами надання державних послуг та є повністю відкритими.
Додержуються вимоги щодо громадського обговорення проектів рішень, зокрема, до консультативно – дорадчих органів райдержадміністрації залучено представників громадських об’єднань.
Керівництвом райдержадміністрації постійно проводяться зустрічі, обговорення актуальних питань з громадянами та об’єднаннями громадян, на заходи запрошуються представники громадськості та засобів масової інформації. Всі суб’єкти мають вільний доступ до матеріалів щодо діяльності райдержадміністрації.
Одночасно ведеться відповідна методична робота з держслужбовцями.
Звернення громадян
Діяльність Кремінської райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування району спрямована на оперативне реагування на звернення громадян, цілеспрямоване розв’язування їхніх обґрунтованих вимог.
У 2018 році до Кремінської райдержадміністрації надійшло 821 звернення (2017 р. - 836), з них: 646 письмових (2017 р. - 661), 175 громадян звернулися на особистому прийомі до голови райдержадміністрації та його заступників (2017 р. - 175). У порівнянні з аналогічним періодом минулого 2017 року кількість звернень зменшилась на 15.
Найбільш злободенними були такі питання (у порівнянні з 2017 роком):
соціального захисту – 490 або 60 % (549 або 66 %), з них найбільша кількість звернень з питань призначення житлових субсидій, що пов’язано зі зменшенням норми природного газу при розрахунку житлової субсидії та затримкою виплати коштів для відшкодування витрат на придбання твердого пічного побутового палива;
комунального господарства – 140 або 17 % (138 або 17 %);
сільського господарства – 40 або 5 % (35 або 4 %);
забезпечення законності та правопорядку – 51 або 6 % (33 або 4 %).
За результатами розгляду звернень громадян питання вирішені по суті у 186 зверненнях, направлено 635 листів з роз’ясненнями.
Серед жителів району є ті, які у вирішенні питань більше покладають свої сподівання на Секретаріат Президента України, Кабінет Міністрів України та облдержадміністрацію. Так, до центральних органів виконавчої влади звернулося 631 або 77 % (597 або 71 %), мешканців Кремінського району, із них до:
Секретаріату Президента – 2 (2017 р. - 0);
Кабінету Міністрів України (звернення було направлено з «Урядової гарячої лінії») – 552 (2017 р. - 524);
Верховної Ради – 3 (2017 р. - 2);
облдержадміністрації – 74 (41 звернення було направлено з «Гарячої лінії голови облдержадміністрації») (2017 р. - 71).
Від Кремінського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури на розгляд надійшло 3 звернення.
Загальна кількість звернень у вищі органи влади у порівнянні з аналогічним періодом 2017 року збільшилась на 34.
За 2018 рік на «Урядову гарячу лінію» та «Гарячу лінію голови облдержадміністрації» звернулося 593 мешканця міста Кремінної та Кремінського району. Звернення з вищих органів вирішені по суті та надані відповідні роз’яснення.
Серед усіх звернень колективні складають 10 або 1 % (40 або 5 %). Питання, порушені в колективних зверненнях, в основному вирішуються позитивно, наприклад такі, як благоустрій вулиць, поновлення електропостачання, зміна графіку автобусних маршрутів тощо.
Головою райдержадміністрації проведено 33 особистих прийоми, заступниками голови райдержадміністрації проведено 82 особистих прийоми.
Для сприяння громадянам у вирішенні їх питань практикуються виїзні форми роботи з населенням. За 2018 рік було проведено 50 виїзних прийомів, на яких прийнято 136 громадян.
Під час проведення особистих прийомів особлива увага приділяється задоволенню потреб осіб з інвалідністю, багатодітних сімей, учасників АТО, незахищених верств населення. За 2018 рік до райдержадміністрації надійшло 68 звернень від учасників АТО/ООС, багатодітних сімей, одиноких матерів, матерів - героїнь. Питання розглянуті, заявникам надані відповіді з роз’ясненнями.
У 2018 році проведено 13 засідань постійнодіючої комісії з питань розгляду звернення громадян. Громадянам надані змістовні роз’яснення щодо подальшого вирішення їх питань.
Згідно розпорядження голови райдержадміністрації від 18 травня 2012 року № 350 запроваджено та організовано «гарячу лінію» голови райдержадміністрації. За 2018 рік на гарячу лінію звернулося 10 громадян. Всі звернення розглянуті заявникам надані відповіді.
У 2018 році отримано 45 повторних звернень (2017 р. - 47). Питання були ще раз розглянуті, заявникам надані змістовні відповіді.
Порушень термінів розгляду звернень громадян не виявлено.
Райдержадміністрацією постійно проводиться роз’яснювальна робота на особистих прийомах, через ЗМІ, соціальних працівників терцентру, уповноважених осіб сільських рад, через співпрацю з районною ветеранською організацією, органами місцевого самоврядування. Надаються роз'яснення щодо порядку призначення населенню житлових субсидій, призначення державних допомог, порядку забезпечення осіб з інвалідністю технічними засобами та інші.
Райдержадміністрацією і надалі буде посилюватися цей напрямок роботи та будуть здійснюватися заходи щодо поліпшення роботи із зверненнями громадян, усунення причин, які їх викликають, урахування цих проблем при розробці та реалізації програм соціально - економічного розвитку району, що сприятиме покращенню суспільно - політичної ситуації та довіри до влади.
Збереження документів Національного архівного фонду
Станом на 01.01.2019 у архівному відділі знаходиться на зберіганні 11 тис. 554 справи, що складає 147 фондів.
Протягом 2018 року прийнято на державне зберігання 595 одиниць збору документів Національного архівного фонду та передано до Державного архіву Луганської області – 592 од. зб.
Проведено 9 засідань Експертної комісії на яких розглядались питання організації зберігання документів в архівних підрозділах підприємств, установ і організацій. Схвалено 61 опис справ постійного зберігання на 4454 од. зб., погоджено 31 опис справ з особового складу на 1178 од. зб. та 10 актів про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду на 7432 од. зб., 2112 позицій. Погоджено 35 інструкцій з діловодства, 6 номенклатур справ, 2 положення про Експертну комісію та 3 положення про архівний підрозділ.
Для забезпечення збереженості та державного обліку документів Національного архівного фонду закартоновано 595 од. збору документів Національного архівного фонду, що надійшли на зберігання у 2018 році. Всі документи, що зберігаються в архіві, закартоновано.
Внаслідок виконання Програми здійснення контролю за наявністю, станом і рухом документів Національного архівного фонду архівним відділом райдержадміністрації виконано планове перевіряння 130 документів Національного архівного фонду та понадпланово перевірено 932 справи. Оправлено та реставровано 20 од. збору.
З метою створення та розвитку науково – довідкового апарату до документів Національного архівного фонду проведено роботу щодо перероблення 4 описів справ на управлінську документацію, що зберігається в архівному відділі райдержадміністрації на загальну кількість 932 од. збору.
Виконано каталогізацію 10 од. зб. документів архівних фондів та оформлено 40 карток.
В установах та організаціях у зоні комплектування архівного відділу Кремінської райдержадміністрації та заходів щодо підвищення кваліфікації працівників діловодних, експертних та архівних служб проведено 2 комплексних перевіряння (ДП «Кремінське лісомисливське господарство», Кремінський районний суд) та 2 контрольних (Новоолександрівська сільська рада, КУ “Кремінський районний центр первинної медико-санітарної допомоги”).
Проведено семінар для голів експертних комісій та відповідальних за діловодство установ - юридичних осіб на тему «Правила складання довідкового апарату. Вимоги до оформлення справ НАФ».
До архівного відділу в 2018 році надійшов 41 запит на інформацію соціально-правового характеру, у читальній залі архіву організовано роботу 4 користувачів.
Проведено оновлення виставки архівних документів часів Другої світової війни «Пам’ять про війну. Архівні сторінки». Копії архівних документів долучалися до 3-х книжкових виставок з нагоди відзначення знаменних дат в Україні.
Надходження до бюджету та його виконання
Скоординована райдержадміністрацією робота дала можливість забезпечити виконання бюджету району та спрямувати фінансовий ресурс на вирішення нагальних питань розвитку району.
За підсумками роботи в 2018 році до загального фонду бюджету Кремінського району надійшло 416 млн. 1 тис. грн., що становить 102,2 % до затвердженого з урахуванням змін обсягу доходів за звітний період. У порівнянні з 2017 роком темпи надходження до бюджету зросли на 17,5 % або на 63 млн. 17 тис. грн.
За звітний період обсяг доходів загального фонду районного бюджету (без урахування трансфертів) склав 103 млн. 367 тис. грн. або 115,7 % до затвердженого плану з урахуванням змін. Проти виконання минулого року надходження збільшились на 12 млн. 136 тис. грн. або на 13,3 %.
Основна сума надходжень (75 %) - це офіційні трансферти з державного бюджету у вигляді субвенцій і дотацій у сумі 312 млн. 634 тис. грн. (на 50 млн. 882 тис. грн., або на 19,4 % більше ніж у минулому році).
В тому числі базова дотація з державного бюджету складає 29 млн. 918 тис. грн. або 9,5 % в загальному обсязі надходжень трансфертів, додаткова дотація з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров`я – 18 млн. 922 тис. грн. (6,1 %), стабілізаційна дотація – 343 тис. грн. (0,1 %), інші дотації з місцевого бюджету – 4 млн. 385 тис. грн. (1,4 %), освітня субвенція – 44 млн. 357 тис. грн. (14,2 %), медична субвенція – 29 млн. 653 тис. грн. (9,5 %), субвенції на виконання державних програм соціального захисту населення – 149 млн. 67 тис. грн. (47,7 %), субвенція з місцевого бюджету на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, осіб з їх числа за рахунок відповідної субвенції – 2 млн. 747 тис. грн. (0,9 %), субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань – 1 млн. 78 тис. грн. (0,3 %), субвенція з місцевого бюджету за рахунок залишку коштів освітньої субвенції, що утворився на початок бюджетного періоду – 1 млн. 130 тис. грн. (0,4 %), субвенція з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 967 тис. грн. (0,3 %), субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері охорони здоров`я за рахунок коштів медичної субвенції – 10 млн. 718 тис. грн. (3,4 %), субвенція з місцевого бюджету за рахунок залишку коштів медичної субвенції, що утворився на початок бюджетного періоду – 780 тис. грн. (0,2 %), субвенція з місцевого бюджету на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості, за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 1 млн. грн. (0,3 %), субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 2 млн. 243 тис. грн. (0,7 %), субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері освіти за рахунок коштів освітньої субвенції – 6 млн. 243 тис. грн. (2,1 %), субвенція з місцевого бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 1 млн. 905 тис. грн. (0,6 %), інші субвенції – 7 млн. 178 тис. грн. (2,3 %).
Власні доходи районного бюджету за 2018 рік на 57,1 % складаються з надходжень податку на доходи фізичних осіб, який надійшов в сумі 59 млн. 31 тис. грн. В порівнянні з 2017 року надходження податку з доходів фізичних осіб збільшилось на 16,6 % або на 8 млн. 384 тис. грн. Порівняно з минулим роком збільшення податку відбулося в результаті підвищення заробітної плати. Найбільшими платниками даного виду податку за 2018 рік були відділ освіти Кремінської РДА, ТОВ «Куб-Газ», ПП «Владар», КУ «Кремінське РТМО», УМГ «Харківтрансгаз», ДП «Кремінське лісомисливське господарство».
Також вагомою часткою наповнення бюджету є податок на майно (в загальному обсязі надходжень складає 12,5 %), який надійшов в сумі 12 млн. 901 тис. грн.
В результаті внесення змін до законодавства до бюджету Кремінського району надійшла рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів (8,9 %) в сумі 9 млн. 175 тис. грн., або 1564,4 % до затверджених планових показників з урахуванням змін. За минулий рік до бюджету надійшло 586 млн. 500 тис. грн.
Доходна частина спеціального фонду (без урахування обсягів міжбюджетних трансфертів) за 2018 рік виконана в сумі 10 млн. 817 тис. грн., що становить 100,9 % відносно планових показників. В порівнянні з 2017 роком надходження спеціального фонду зменьшились на 77,4 %, або на 37 млн. 78 тис. грн. (у 2017 році Кремінською міською радою отримано валютний грант від Європейського Союзу «Поліпшення доступу до води постраждалій від конфлікту громаді міста Кремінна»).
За власними надходженнями бюджетних установ при плані на рік у 10 млн. 228 тис. грн. надійшло 10 млн. 549 тис. грн. (або 103,1 % до уточненного річного плану).
Від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законодавством надійшло 2 млн. 385 тис. грн., або 112,8 % до уточненного річного плану. Збільшення надходжень виникло у зв’язку із зростанням батьківської плати за дітей, які відвідують дошкільні навчальні заклади. Надходження по іншим джерелам власних надходжень бюджетних установ (благодійні внески, дарунки тощо) становлять 7 млн. 746 тис. грн., що сладає 100,1 відсотків до річного плану.
Загальний фонд бюджету Кремінського району за касовими видатками виконаний на 94,1 % до уточненого плану на звітний період загального фонду бюджету (план з урахуванням змін складає 390 млн. 808 тис. грн., касові видатки – 367 млн. 808 тис. грн.).
Видатки загального фонду районного бюджету сформовані в розрізі таких галузей:
42,8 % на соціальний захист населення (157 млн. 241 тис. грн.);
28,8 % на освіту (106 млн. 018 тис. грн.);
14,4 % на охорону здоров’я (52 млн. 951 тис. грн.);
3,5 % на культуру (12 млн. 780 тис. грн.);
6,7 % на органи державного управління (24 млн. 700 тис. грн.);
0,5 % на фізичну культуру та спорт (1 млн. 829 тис. грн.);
3,3 % на інші видатки (12 млн. 289 тис. грн.).
Видатки на фонд оплати праці з нарахуваннями становлять 161 млн. 122 тис. грн., питома вага заробітної плати у загальному обсязі видатків складає 43,8 %. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року видатки на заробітну плату з нарахуваннями збільшилися на 28 млн. 834 тис. грн. або на 121,8 %.
Видатки на енергоносії за звітний період складають 20 млн. 322 тис. грн., питома вага видатків за енергоносії у загальному обсязі видатків складає 5,5 %.
Видатки на соціальне забезпечення склали 153 млн. 293 тис. грн., питома вага видатків у загальному обсязі складає 41,7 %.
Видатки на медикаменти та перев’язувальні матеріали за звітний період складають 1 млн. 123 тис. грн., питома вага в загальному обсязі складає 0,3 %.
Видатки на придбання продуктів харчування становлять 3 млн. 365 тис. грн., питома вага видатків у загальному обсязі складає 0,9 %.
За рахунок коштів спеціального фонду у 2018 році здійснено видатки у сумі 94 млн. 473 тис. грн., у тому числі на державне управління – 3 млн. 603 тис. грн., на утримання установ освіти – 24 млн. 585 тис. грн., закладів охорони здоров’я – 13 млн. 605 тис. грн., соціального захисту та забезпечення – 1 млн. 220 тис. грн., культури і мистецтв – 2 млн. 790 тис. грн., фізичну культуру та спорт – 2 млн. 757 тис. грн., житлово-комунальне господарство – 9 млн. 266 тис. грн., економічну діяльність – 34 млн. 228 тис. грн., іншу діяльність 398 тис. грн.
На оплату праці (з нарахуваннями) спрямовано 1 млн. 30 тис. грн., придбання медикаментів – 3 млн. 249 тис. грн., придбання продуктів харчування – 1 млн. 463 тис. грн., касові видатки на оплату комунальних послуг і енергоносіїв склали 51 тис. грн., інші поточні видатки – 3 млн. 804 тис. грн.
На капітальні видатки (спеціальний фонд) у 2018 році спрямовано 84 млн. 876 тис. грн., що на 62 % більше від виконання минулого року. На оновлення матеріально-технічної бази закладів освіти, охорони здоров’я, соціально-культурної сфери, державного управління було направлено 17 млн. 329 тис. грн. Протягом року провели реконструкцію та ремонтні роботи по об’єктам соціально-культурної сфери Кремінського району, які найбільше цього потребують, з метою енергозбереження та покращення становища установ, які надають свої послуги суспільству, на загальну суму 61 млн 899 тис. грн. На будівництво спортивних майданчиків, в тому числі в загальноосвітніх навчальних закладах витрачено 1 млн. 4 тис. грн.
У відповідності до планів роботи на 2018 рік фінансовим управлінням райдержадміністрації проведено експертизи кошторисів, штатних розписів, планів асигнувань.
Протягом 2018 року здійснені заходи щодо недопущення зростання заборгованості, а саме:
- попереджено розпорядників коштів про своєчасне здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язаньзгідно законодавства;
- попереджено про посилення відповідальності стосовно дотримання умов угод та своєчасного проведення розрахунків;
- проведена робота щодо постійного здійснення аналізу за даними бухгалтерського обліку та звітності, стану дебіторської та кредиторської заборгованості, своєчасного вживання заходів щодо її погашення, проведення роботи щодо списання кредиторської заборгованості відповідно до законодавства.
Керівникам бюджетних установ та головам міської, селищної та сільських рад рекомендовано встановити особистий контроль за станом виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів та забезпечити проведення розрахунків за енергоносії та послуги зв’язку, запровадити щоденний моніторинг надходжень до місцевих бюджетів та забезпечення першочергового фінансування захищених статей видатків, насамперед, заробітної плати з нарахуваннями.
Сприяння iнвестицiйнiй дiяльностi на території району
У 2018 році згідно розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 травня 2018 р. № 372 «Про інвестиційні програми і проекти регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися у 2018 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» в Кремінському районі реалізовувались 4 інвестиційні проекти, а саме:
- «Покращення медичного обслуговування Кремінської районної територіальної громади шляхом відновлення та розбудови інфраструктури з надання якісних і доступних медичних послуг»;
- «Покращення умов надання первинної медичної допомоги мешканцям Кремінського району»;
- «База відпочинку «Лісна поляна» - центр розвитку туризму»;
- «Будівництво каркасної спортивної зали для Кремінської ЗОШ № 2 за адресою: Луганська область, м. Кремінна, вул. Титова, 18».
Касові видатки за цими проектами склали 19,6 млн. грн.
Також були реалізовані проекти (програми, мікропроекти) міжнародної технічної допомоги:
- «Поліпшення доступу до води в постраждалій від конфлікту громаді м. Кремінна»;
- створення Центрів надання адміністративних послуг Кремінської міської ради та Красноріченської селищної ради;
- енергозберігаючий проект у закладах освіти м. Кремінна;
- будівництво пішохідних переходів пандусного типу в м. Кремінна;
- створення центру гендерної рівності;
- посилення потенціалу, ефективності та прозорості роботи органів місцевого самоврядування через залучення молоді до роботи міста Кремінна та реформи децентралізації;
- відкрита влада до громади Кремінщини.
За статистичними даними в районі в січні – вересні 2018 року освоєно 134861 тис. грн. капітальних інвестицій, що складає 7,6 % до загального обласного обсягу.
Охорона здоров’я
Сьогодні охорона здоров’я переживає відповідальний період реформування первинної ланки, бо її діяльність спрямована на поліпшення стану здоров’я населення та покращення умов функціонування медичної системи.
Показники природного приросту населення продовжують мати негативну тенденцію: у 2018 році народилося на 35 дітей менше в порівнянні з 2017 роком (167 проти 202), практично на одному рівні загальна смертність населення – 678 проти 707 у 2017 році, природний приріст залишається негативним і становить -13,1 проти - 12,8 у 2017 році.
Високі показники смертності: загальна смертність у 2018 році склала 678 осіб, у т.ч.: жінок - 334 (у 2017 р. - 352);
чоловіків - 344 (у 2017 р. - 355);
міське населення - 388 (у 2017 р. - 427);
сільське населення - 290 (у 2017 р. - 280).
Спостерігається низька середня тривалість життя: за 2018 р. середній вік померлих складає 71 рік, в т.ч. жінок - 76 років, чоловіків - 66 років.
Значний рівень поширення захворюваності:
- серцево-судинних захворювань у 2018 році зареєстровано у дорослого населення 23910 випадків - 55,3 % проти 26941 - 46,9 % у 2017 році;
- первинних випадків онкологічних захворювань у 2018 році - 136 проти 173 у 2017 році, серед яких превалюють випадки раку легенів, молочної залози, шлунку.
Система охорони здоров’я Кремінського району представлена 2 закладами: КУ «Кремінське районне територіальне медичне об′днання» та некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської районної ради».
З метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я впродовж 2018 року було здійснено ряд заходів щодо підвищення якості та доступності медичного обслуговування населення району, а саме оптимізація мережі та удосконалення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, підвищення рівня кваліфікації лікарського та середнього медичного персоналу медичних закладів, попередження серцево - судинних захворювань, протидія захворюванню на туберкульоз, боротьбу з онкологічними захворюваннями, цукровим діабетом, ВІЛ - інфікованістю / СНІДом та іншими захворюваннями.
У 2018 році реалізація інноваційного розвитку медицини у Кремінському районі здійснювалась також і шляхом оснащення закладів сучасним обладнанням, необхідним для використання сучасних медичних технологій. Технічне переоснащення скероване на наближену та віддалену перспективу використання сучасних діагностичних та лікувальних технологій.
В структурі Центру знаходиться мережа лікувально - профілактичних закладів, що забезпечують надання первинної медичної допомоги населенню на всій території Кремінського району.
Первинна допомога передбачає:
- надання консультацій, проведення діагностики та лікування найбільш поширених хвороб, травм, отруєнь, патологічних станів;
- здійснення профілактичних заходів;
- максимальне наближення медичної допомоги до населення;
- охорона здоров'я матері і дитини;
- поліпшення показників здоров'я населення шляхом підвищення рівня диспансеризації, реабілітації хронічних хворих, імунізації дорослого і дитячого населення району;
- надання медичної допомоги пільговим категоріям населення відповідно до чинного законодавства.
Рішенням сесії районної ради від 26.12.2018 р. № 41/1 комунальна установа первинної ланки медицини у Кремінському районі КУ «Кремінський районний центр первинної медико - санітарної допомоги» перетворена у некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської районної ради».
Медичну допомогу населенню району надають 28 лікарів Центру (укомплектованість спеціалістами складає 73 %), це: 15 сімейних лікарів, 5 терапевтів, 5 педіатрів, та 67 осіб середнього медичного персоналу (укомплектованість – 92 %). Впродовж року 6 лікарів та 20 середніх медичних працівників покращили кваліфікацію на курсах післядипломної освіти.
За 2018 рік всього оглянуто 28788 осіб (74 %), які підлягають обов’язковим профілактичним оглядам, з них: дорослого населення 21983, дитячого – 6795, оглянуто комплексно 112 учасників АТО (за результатами оглядів госпіталізовано 45 осіб); оглянуто рентгено- та флюорографічно - 26732 осіби (79 % від плану).
За 2018 рік пройшли поглиблені медичні профілактичні огляди 978 підлітків (98 %).
Зроблено профілактичних щеплень від інфекційних хвороб серед дорослого населення - 5724 (80 %).
Пільгових медикаментів виписано на амбулаторне лікування на суму 230 тис. 906 грн.
План виконання Національної програми «Доступні ліки» виконано на 100 %: виписано 22039 рецептів, мешканцями району отримано медикаментів на суму 1 млн. 78 тис. грн. від гіпертонічної хвороби, бронхіальної астми та цукрового діабету ІІ типу.
Поступово покращується матеріально - технічна база, проводиться робота по оснащенню первинної ланки медичним обладнанням. Розроблена проектно-кошторисна документація по проектам для ремонтів Красноріченської сільської лікарської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини ІІ черга, Новоастраханській СЛА ЗП-СМ - ІІ черга, у фельдшерському пункті в Голубівському ФП встановлені вхідні металеві двері. Проведена реконструкція Новоастраханської СЛА ЗП-СМ - І черга (замінені вікна на металопластикові і відремонтована покрівля на суму 1 млн. 346 тис. грн., з них: з Державного фонду регіонального розвитку – 1 млн. 209 тис. грн. та за рахунок місцевого бюджету 136 тис. грн.). У Кремінській МЛА ЗП-СМ проводиться реконструкція та внутрішні оздоблювальні роботи (на суму 2 млн. 371 тис. грн, з них: кошти ДФРР – 2 млн.134 тис. грн. та 238 тис. грн. за рахунок місцевого бюджету).
З метою наближення первинної медичної допомоги до населення району придбана частина будівлі за адресою: м. Кремінна, вул. Донецька, 108, де проведено капітальний ремонт на суму 789 тис. грн.
Для забезпечення доступною, своєчасною, якісною первинною медичною допомогою розпочато будівництво 2-х нових амбулаторій у м. Кремінна по вул. Парковій та пров. Медовому, для яких також придбано 2 одиниці авто.
Активно проводиться робота з підписання декларацій між лікарями і пацієнтами: заключено 23246 декларацій, що складає 60 % усього населення району.
Медичну допомогу населенню Кремінського району в КУ «Кремінське РТМО надають 60 лікарів і 192 молодших спеціаліста з медичною освітою. Укомплектованість лікарями становить 68 %.
Ліжковий фонд стаціонарних ліжок становить 210 ліжок.
У 2018 році КУ «Кремінське РТМО» перемогла у конкурсі по проектам на покращення медичного обслуговування населення Кремінського району, що передбачає:
- капітальний ремонт будівлі поліклініки (капітальний ремонт будівель з утепленням стін, заміною вікон та вхідних дверей, ремонтом приміщень та їх технічне переоснащення) – 11 млн. 227 тис. грн., з яких 10 млн. 105 тис. грн. виділено з Державного фонду регіонального розвитку та 1 млн.122 тис. грн. - з місцевого бюджету;
- будівництво огородження території – 2 млн. 794 тис. грн., з яких: 2 млн. 514 тис. грн. виділено з Державного фонду регіонального розвитку, та 279 тис. грн. – з місцевого бюджету;
- за фінансової підтримки з обласного бюджету здійснюється капітальний ремонт інфекційного відділення, загальна вартість якого складає 4 млн. 483 тис. грн. (для подальшого використання цих площ Луганським обласним клінічним онкологічним диспансером).
Разом з тим, за рахунок місцевого бюджету придбано медобладнання на загальну суму 922 тис. грн., а саме:
- ELE Медичний ендоскопічний літотриптер (використовується для видалення каменів та других сторонніх тіл з сечовидільної системи, даним приладом вже зроблено 2 оперативних втручання);
- Уретерореноскоп (набір інструментів) та біполярний затискач, типу «Ендограспер» з двома рухомими браншами (використовується для видалення каменів та других сторонніх тіл з сечовидільної системи, даним приладом зроблено 2 оперативних втручання);
- Напівавтоматичний зовнішній дефібрилятор Saver One D (для електроімпульсної терапії порушень серцевого ритму, а також при зупинці серцевої діяльності, станом на теперішній час не використовувався у зв’язку з відсутністю таких випадків);
- Прилад електрокардіографічний BTL-08 MT Plus ECG; ЕКГ апарати (даними приладами було обстежено 1971 особа);
- Ваги - помішувачі крові (даний прилад призначений для визначення кількісного забору крові у донора);
- Автоматичний портативний (мобільний) запаювач ПВХ трубок контейнерів з кров’ю (призначений для більш ефективної герметизації пакунків крові);
- Замінено м’який інвентар: подушки, ковдри, матраци та спецодяг медпрацівників;
- Придбано обладнання для харчоблоку (м’ясорубка, міксер планетарний, плита 4-х конфорочна з духовкою, шафа пекарська 3-х секційна, шафа холодильна, тістозмішувач).
Комунальною установою «Кремінське районне територіальне медичне об’єднання» до Державного фонду регіонального розвитку на 2019 - 2021 роки подано Проект з капітального ремонту будівель дитячого відділення, протирадіаційного укриття, фізводолікарні, відділення трансфузіології, моргу та судмедекспертизи, харчоблоку, придбання автомобільного транспорту та кухарського обладнання, благоустрій території КУ «КРТМО» на загальну суму 38 млн. 237 тис. грн.; Проект підвищення рівня енергозбереження та енергоефективності будівлі поліклініки на суму 9 млн. грн.
В хірургічному відділенні КУ «Кремінське РТМО» працює лапароскопічний хірургічний комплекс, Цифровий апарат для рентгенологічного відділення (на придбання якого з обласного бюджету виділено кошти у сумі 4 млн. 191 тис. грн. Жителі Кремінського району мають можливість користуватися цистоскопом, ректоскопом, холтером (діагностичний апарат для виявлення серцевих захворювань), комп’ютерним томографом.
В районі реалізується професійна та наукова співпраця з Луганським медичним університетом, кафедрами онкології та урології.
На базі хірургічного відділення відкрито 10 ліжок з нейрохірургії і сервісна палата.
Освіта
З метою реалізації тенденції розвитку системи освіти рішенням Кремінської районної ради від 15.06.2017 затверджено районну цільову соціальну програму «Освіта Кремінщини на 2017-2020 роки». Виконання Програми орієнтовано на виконання Закону України «Про освіту», комплексний розвиток мережи освітніх закладів району, для забезпечення доступу до якісної дошкільної, загальної та позашкільної освіти.
Мережа загальноосвітніх закладів у 2018/2019 навчальному році працює у новому освітньому просторі та складається з 18 закладів (5 - І-ІІ ст., 13 - І-ІІІ ст.), які охоплюють 3046 учнів, у тому числі 130 тимчасово переселених із зони АТО. Охоплення освітою дітей шкільного віку (6 – 17 років) складає 99,9 %.
З метою забезпечення конституційних прав і державних гарантій щодо доступності здобуття дошкільної освіти дітьми дошкільного віку у 2018 році відкрито комунальний заклад дошкільної освіти «Калинонька» Кремінської районної ради Луганської області в с.Червонопопівка та група денного перебування в НВК «Кремінський ЗЗСО І-ІІІ ступенів № 3 – заклад дошкільної освіти» в м. Кремінна. Створено 35 додаткових місць для дітей. Проведено поточні та капітальні ремонти будівель та придбано обладнання в 7 закладів дошкільної освіти.
У 2018 році в районній шкільній інфраструктурі створено опорний навчальний заклад «Красноріченський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» для Красноріченської ОТГ. Для ОНЗ «Красноріченський ЗЗСО І-ІІІ ст.» придбано 4 кабінети на суму 924 992 грн., у тому числі:
кабінет географії – 147 670 грн.;
кабінет фізики – 188 844 грн.
кабінет біології – 439 818 грн.
кабінет математики -148 670 грн.
Для створення Нового освітнього простору в опорному навчальному закладі «Красноріченський ЗЗСО І-ІІІ ст.» з районного бюджету виділено 139 990 грн.
Продовжено роботу щодо оснащення сучасним обладнанням опорного закладу «Кремінська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1».
В рамках запровадження Концепції «Нова українська школа» для учнів перших класів шкіл району було придбано:
- інтерактивні комплекси з технічним обладнанням (2 млн. 141 тис. грн.);
- ламінатори конвертні, багатофункціональні пристрої МФУ (197 тис. 714 грн.);
- сучасні меблі (1 млн. 101 тис. грн.);
- дидактичні матеріали (1 млн. 739 тис. грн.);
- комплекти навчального обладнання для кабінету початкової школи (Multimind) (3 млн. 215 тис. грн.).
У 2018 році на першочергових об’єктах проведені ремонтні роботи із залученням бюджетних коштів та ресурсів державного фонду регіонального розвитку:
капітальний ремонт Кремінської ЗОШ І-ІІІ ст. № 2 з утепленням будівлі;
капітальний ремонт спортивної зали Кремінської школи – гімназії;
капітальний ремонт (утеплення) спортивної зали для секції боксу ДЮСШ;
капітальний ремонт Кремінської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 з утепленням будівлі;
реконструкція даху Красноріченської ЗОШ І-ІІІ ст. ;
проведення робіт із заміни вікон і дверей в ДНЗ «Берізка» ;
проведення робіт із заміни вікон і дверей в ДНЗ «Малятко» ;
проведення робіт із заміни вікон і дверей в НВК «Кремінська ЗОШ І-ІІІ ст. № 3 - ДНЗ»;
капітальний ремонт Кремінської ЗОШ І-ІІІ ст. № 4 з частковою заміною віконних блоків;
капітальний ремонт покрівлі з заміною віконних блоків та дверей Варварівського ЗЗСО І-ІІІ ст.;
капітальний ремонт з заміною віконних блоків та дверей в Кудряшівській ЗОШ- І-ІІ ст.;
капітальний ремонт покрівлі із заміною віконних блоків та дверей НВК «Невська ЗОШ-І-ІІ ст. – ДНЗ»;
капітальний ремонт будівлі харчоблоку ДНЗ «Берізка»;
капітальний ремонт приміщення харчоблоку ДНЗ «Зірочка» ;
капітальний ремонт приміщення харчоблоку ДНЗ «Малятко» ;
для закладів дошкільної освіти придбано обладнання для харчоблоків, м’який та твердий інвентар, медичне обладнання та медикаменти, іграшки, спортивний інвентар, електричне та технологічне обладнання.
У 29 закладах освіти здійснено заходи щодо технічного обслуговування та перезарядки засобів пожежогасіння.
З метою забезпечення доступності позашкільної освіти на базі дитячо-юнацької спортивної школи відкрито сучасну залу боксу. У 2017 – 2018 роках за кошти районного та обласного бюджетів проведено капітальний ремонт з утепленням будівлі зали боксу та придбано обладнання на суму 3 млн. 441 тис. грн.
Згідно розпоряджень голови обласної держадміністрації – керівника військово-цивільної адміністрації від 09.07.2018 № 523 «Про затвердження переліку переможців обласного конкурсу проектів місцевого розвитку» та від 03.08.2018 № 587 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації - керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 21.12.2017 № 929» Голубівська та Кудряшіівська сільські ради отримали іншу субвенцію з обласного бюджету на створення нового освітнього простору: запровадження новітніх стандартів навчально-виховного процесу, поліпшення матеріально-технічної бази. Проекти реалізовані по НВК «Голубівська ЗОШ І-ІІІ ст. – ДНЗ», Кудряшівській ЗОШ І-ІІ ст. та Кудряшівському ДНЗ на загальну суму 222 тис. грн.
В повному обсязі виконано замовлення підручників для учнів 1, 5, 10 класів закладів загальної середньої освіти за кошти державного бюджету.
З метою забезпечення рівного доступу до якісної загальної середньої освіти, посилення здоров’язбережувального впливу 100 % учнів 1 - 4 класів та учні пільгових категорій забезпечено безкоштовним гарячим харчуванням.
В рамках проекту «Змінимо країну разом» ведеться робота щодо здійснення освітніх обмінів між закладами освіти Луганської та Львівської областей. У 2018 році реалізовано проекти двох закладів загальної середньої освіти Кремінського району (Кремінська ЗОШ І-ІІІ ст. №1 та Кремінська школа-гімназія): за кошти обласного бюджету в сумі 76 тис. грн. та з районного - 10 тис. грн. Також реалізовано проект опорного навчального закладу «Красноріченський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» за спонсорські кошти.
Всі школи працюють в одну зміну та мають умови для навчання: забезпечені навчальними посібниками, підручниками, комп’ютерною технікою.
За межею пішохідної доступності перебувають і потребують підвозу 433 учня з 20 населених пунктів до 13 навчальних закладів. 10 шкільних автобусів забезпечують 100 % підвезення цих школярів з дому до школи та у зворотному напрямку.
За рахунок організації додаткових гуртків в позашкільних закладах освіти та роботи центрів підготовки до школи дітей 5-6 років на базі закладів загальної середньої освіти району 100 % дітей 5-ти річного віку охоплено всіма формами дошкільної освіти. В районі діють 9 дошкільних навчальних закладів та 11 навчально-виховних комплексів, охоплення дошкільною освітою складає 99,8 %.
В районі функціонують 2 заклади позашкільної освіти: будинок дитячої творчості та дитячо - юнацька спортивна школа, в яких задіяно 1669 дітей. Понад 86 % дітей шкільного віку охоплені гуртковою роботою та різними формами позашкільної освіти. Учням пропонуються гуртки додаткової освіти, яких в районі функціонує 132 різних напрямків.
В закладах освіти створені всі умови для розвитку учнівських талантів. Щорічно більш ніж 70 % дітей беруть участь у конкурсах, змаганнях, турнірах творчого і спортивного напрямків різних рівнів.
У третьому етапі Всеукраїнських учнівських олімпіад з 15 навчальних предметів взяли участь 72 учні 7 - 11 класів. В обласному етапі Всеукраїнського конкурсу - захисті науково-дослідницьких робіт учнів - членів Малої академії наук учнівської молоді взяли участь 8 учнів, 3 учні стали переможцями конкурсу. Один учень є переможцем IV етапу конкурсу в секції «Журналістика».
Поряд з денною формою навчання набуває популярності екстернатна та дистанційна форми навчання.
З метою забезпечення доступності освітніх послуг для дітей з особливими освітніми потребами (7 учнів), відкрито 5 класів з інклюзивною формою навчання на базі Кремінської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 та Кремінської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 4.
У 2018 році 15-ти дітям-сиротам, які досягли 18-річного віку, надана одноразова грошова допомога на загальну суму 27 тис. грн.
У повному обсязі реалізовано заходи, спрямовані на вдосконалення системи післядипломної педагогічної освіти.
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 17-р «Про додаткові заходи щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників у 2018 році», плану заходів на 2017-2029 роки із запровадження Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної освіти «Нова українська школа», затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 року № 903-р., наказу Міністерства освіти і науки України від 15 січня 2018 року №34 «Про деякі організаційні питання щодо підготовки педагогічних працівників для роботи в умовах Нової української школи» у Кремінському районі протягом лютого - червня місяців 25 вчителів початкових класів, 16 заступників директорів та 4 директори пройшли очні курси підвищення кваліфікації за Типовою освітньою програмою, затвердженою МОН України. Усі вчителі та заступники директорів успішно пройшли онлайн курси на платформі ЕdEra та отримали відповідні сертифікати. 24 вчителі англійської мови, пройшли тренінгове навчання, яке проводив досвідчений учитель – тренер проектів Британської Ради в Україні
Протягом 2018 року вчителі початкової школи були учасниками численних обласних, регіональних, районних семінарів, брали участь у проектах професійного розвитку на базі ЛОІППО, у вебінарах.
Важливим чинником національно-патріотичного виховання є обмін досвідом вчителів та спілкування дітей з однолітками у Львівській, Івано-Франківській, Волинській, Херсонській областях. За ініціативою районної державної адміністрації під час літніх та весняних канікул 3 групи (50 дітей) побували в західних областях нашої держави, де приймали активну участь у різноманітних заходах, ознайомилися з національними та культурними особистостями відповідних територій, відвідали історичні та архітектурні споруди, знакові для нашої держави місця. У майбутньому планується розширення мережі міст нашої держави, до яких завітають діти Кремінського району.
Культура
Мережа закладів культури Кремінського району складається з:
23 клубних закладів (в т. ч. КУ «Кремінський районний будинок культури»),
2-х шкіл естетичного виховання (КУ «Кремінська районна дитяча художня школа» та КУ «Кремінська районна дитяча музична школа»),
КУ «Кремінський районний краєзнавчий музей»,
27 бібліотек – філій, об’єднаних у районну ЦБС (25 філій на селі і 2 центральних бібліотеки у місті - центральна районна бібліотека для дорослих і центральна районна бібліотека для дітей).
Будівлі у яких знаходяться заклади культури перебувають у комунальній власності місцевих громад і використовуються за призначенням.
Відповідно до рішення Кремінської районної ради від 18.10.2018 р. № 37/136 «Про передачу на фінансування бюджетних установ районного бюджету до бюджету Красноріченської об’єднаної територіальної громади» з 01 січня 2019 року до Красноріченської об’єднаної територіальної громади передали 9 закладів культури з відповідною штатною чисельністю працівників та 2,31 штатні одиниці КУ «Кремінська районна дитяча музична школа».
На підставі розпорядження голови Кремінської райдержадміністрації від 02.04.2018 р. № 492 «Про проведення інвентаризації об’єктів культурної спадщини на території Кремінського району» відділом культури райдержадміністрації була проведена робота по інвентаризації об’єктів культурної спадщини, а саме уточнення даних в обліковій інформації, оновлення актів технічного стану та переукладання у встановленому порядку охоронних договорів.
Протягом 2018 року покращено матеріально технічну базу шкіл естетичного виховання: придбано мультимедійний екран, ноутбук, проектор, принтер, комплектуючі для комп’ютера та меблі на загальну суму 88 тис. 774 грн.
Проведено ремонтні роботи в КУ «Кремінська РЦБС» (заміна вікон на металопластикові на суму 572 тис. 759 грн., з них: 472 тис. 759 грн. – кошти обласного бюджету та 100 тис. грн. - районного), придбано матеріали для забезпечення діяльності бібліотек (251 тис. 120 грн.).
Для забезпечення діяльності районного краєзнавчого музею придбано принтер та обігрівач на суму 7 тис. 740 грн.
Для КУ «Кремінський районний будинок культури» придбано комп’ютерну техніку, меблі, музичну апаратуру, сценічні костюми та взуття на суму 449 тис. 802 грн.
Проведений капітальний ремонт м’якої покрівлі Варварівського сільського будинку культури за рахунок субвенції Варварівської сільської ради на суму 732 тис. 565 грн., придбано металеві двері на суму 69 тис. 691 грн.
Металеві двері та пандус придбано для Нововодянського сільського будинку культури на загальну суму 15 тис. 200 грн.
Проведено ремонт фойє, спортзалу та гурткової кімнати в Новокраснянському сільському клубі за рахунок бюджету сільської ради на суму 676 тис. грн.
За рахунок коштів Кудряшівської сільської ради замінено вікна на металопластикові та вхідні двері в сільському будинку культури на суму 196 тис. грн.
В клубних закладах, які є головним осередком розвитку аматорського мистецтва, діє 177 клубних формувань, з яких: 132 колективи аматорського мистецтва та 45 любительських об’єднань та клубів за інтересами. Усього в клубних формуваннях займаються 1 836 учасників, з них 931 дитина.
У квітні 2018 року підтвердили звання «народний» та «зразковий» 18 колективів Кремінського району.
Клубні заклади району протягом 2018 року активно долучились до проведення державних і пам'ятних дат в Україні та проводили різноманітні культурно-освітні, розважальні, спортивні заходи, концерти, тематичні вечори, уроки мужності, вечори відпочинку, дитячі ранки тощо. Всього за 2018 р. по району пройшло 1 475 культурно - масових заходів, які відвідало 114 тис. осіб.
Вже традиційним стало проведення у червні районного фестивалю, народної творчості «Перлини Кремінщини». У цьому фестивалі прийняли участь 21 клубний заклад, представлені книжкова виставка та виставка майстрів декоративно-ужиткового мистецтва.
Кремінське творче об’єднання майстрів декоративно - прикладного мистецтва «Скарбниця талантів» налічує у своїх лавах 122 майстри, які займаються різними видами діяльності: традиційна національна вишивка, вишивка бісером, вироби з бісеру та напівкоштовного каміння, лозоплетіння, флористика, фелтинг, вироби з шкіри, кераміка, глиняна іграшка, орігамі, квілінг, художня ковка металу, виготовлення текстильної іграшки, ляльки мотанки, мереживо, художнє фото, різьба по дереву, миловаріння, живопис та багато іншого. В лавах об’єднання 8 майстрів мають звання «Народний самодіяльний майстер декоративно - прикладного мистецтва Луганщини». У 2018 році майстри творчого об’єднання провели самі та взяли участь у близько 40 різноманітних заходах.
Відділ культури Кремінської РДА спільно із КУ «Кремінський районний будинок культури» став переможцем обласного конкурсу, підготувавши відповідну проектну заявку для участі в конкурсі культурного обміну між Львівською та Луганською областями «Культура надихає, зближує, єднає!». Творчі колективи районного будинку культури мали змогу відвідати фестиваль «Куховарня RadoFest» в м. Радехові Львівської області та прийняти в ньому участь.
Кращі аматорські колективи району та солісти районного будинку культури протягом року прийняли участь у обласному святковому концерті «Культурна мозаїка», з нагоди відзначення Всесвітнього дня культурного розмаїття в ім’я діалогу та розвитку, щорічному відкритому обласному фестивалі «Луганщина – це Україна», обласному етапі Всеукраїнського огляду-конкурсу клубних закладів у сільській місцевості у 2018 р., ХХІІІ обласному фестивалі національно-етнічних культур «Сузір’я злагоди», обласному відкритому фестивалі-конкурсі молодіжних культур «Дике поле - фест» (смт. Новопсков), Фестивалю нової української пісні, обласному відкритому фестивалі - конкурсі української культури та фольклору «Байбак-fest» (смт. Новоайдар), культурно-мистецькій акції «Сяйво таланту» до Дня святого Миколаю (м. Сєвєродонецьк).
У КУ «Кремінська районна дитяча музична школа» навчається 194 учні, працює педагогічний колектив з 21 викладача, які навчають грі на музичних інструментах за дев’ятьма спеціальностями: фортепіано, скрипка, віолончель, баян, акордеон, гітара, бандура, труба, естрадний вокал. Працюють творчі колективи: 7 дитячих та 3 викладацьких.
У 2018 році учні установи змагалися за перемогу у 2-х Міжнародних конкурсах, 2 Всеукраїнських, 2 обласних. Не стоять осторонь і викладачі, які посіли ІІІ місце в обласному конкурсі камерних та інструментальних ансамблів.
Контингент КУ «Кремінська районна дитяча художня школа» становить 124 учні та 7 учнів у групі для дорослих. Учні школи прийняли участь у 3-х міжнародних, 2-х всеукраїнських, 10-ти обласних, 1-му регіональному, 2-х районних та міському конкурсі, де посіли І місць – 13, ІІ – 2, ІІІ – 5, ІV – 11 призових місць. Викладачі прийняли участь в трьох обласних конкурсах, де посіли три ІІІ та одне IV місця.
В рамках міжнародного проекту «Дитинство без сліз» у складі Арт - каравану дружби з дітей-художників Луганської області пройшли арт - реабілітацію 30 учнів та 4 викладачі школи - побували на Волині, Закарпатті, у Львові та Чернівцях. У жовтня 2018 року делегація школи була запрошена до Верховної Ради України, де відбулася презентація виставки художніх робіт «Волинь очима дітей АТО».
Протягом року КУ «Кремінський районний краєзнавчий музей» відвідало 4538 осіб. Проведено біля 200 заходів, серед яких 8 районних заходів та 5 днів відчинених дверей.
Музей співпрацює з проектом «Музей відкрито на ремонт». Протягом року проведено зустрічі з представником Національного центру Довженка Станіславом Мендзелевським для студентів Кремінського медичного училища та коледжу культури з презентацією проекту «Кінематографічна ревізія Донбасу», з керівником мистецького напрямку Українського Кризового Медіа Центру Леонідом Марущаком з презентацією проекту «Квітуча Україна». Також був проведений форкшоп «Про громадянство, тварин і рослин» від художниці Алевтини Кахідзе.
Послугами публічних бібліотек протягом року скористалися 14600 користувачів. Фонд бібліотек КУ «Кремінська РЦБ» становить близько 300 тисяч документів на різних носіях. У 2018 р. фонд бібліотек поповнився на 6 325 примірників.
При бібліотеках діють Інтернет центри, які відвідують представники різних верств населення. У 2018 р. була комп’ютеризована Житлівська бібліотека – філія № 13. Місцевою владою було подаровано комп’ютер з безкоштовним доступом до мережі Інтернет.
В центральній районній бібліотеці реалізується проект «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), в районній бібліотеці для дітей реалізується проект «Сприяння відбудові та сталому розв’язанню проблем ВПО та постраждалого від конфлікту населення в Україні» за підтримки Європейського Союзу та представництва МОМ в Україні.
В рамках святкування 80-річного ювілею Луганської області заклади взяли участь в конкурсі на кращу книжкову виставку «Топоніми Луганщини» та відзначені грамотою.
За фінансової підтримки Європейського Союзу та Міжнародної організації з міграції в рамках проекту «Сприяння відбудові та сталому розв’язанню проблем ВПО та постраждалого від конфлікту населення в Україні» проведено районний літературний конкурс «Молоді голоси Кремінщини – 2018».
Спорт
Заходи у сфері фізичної культури та спорту в Кремінському районі проводяться на виконання Закону України «Про фізичну культуру і спорт», обласної Програми розвитку фізичної культури та спорту у Луганській області та «Програми розвитку фізичної культури та спорту в Кремінському районі на 2017 - 2020 роки», згідно календаря заходів у Кремінському районі та Єдиного календарного плану змагань у Луганській області.
Сектором молоді та спорту Кремінської районної державної адміністрації спільно з відділом освіти, районними спортивними організаціями та профспілковими комітетами організовано та проведено:
- Спартакіаду серед команд навчальних закладів;
- Спартакіаду серед педагогічних працівників;
- змагання серед команд підприємств, установ та організацій;
- чемпіонати та кубки району з видів спорту.
Згідно Єдиного календаря спортивно-масових заходів у 2018 році у Кремінському районі проведено 48 районних заходів в яких взяли участь 11 тисяч учасників.
За ініціативи управління молоді та спорту Луганської обласної державної адміністрації, обласних Федерацій з видів спорту та за тісного сприяння з Кремінською районною державною адміністрацією на спортивних об’єктах Кремінського району проведено 30 офіційних чемпіонатів Луганської області та 2 Всеукраїнських змагання, в яких прийняли участь більше 3 тисяч учасників.
У 2018 році вихованці відділень Кремінської ДЮСШ на обласних чемпіонатах вибороли: І місце – 18 осіб, ІІ місце – 13 осіб, ІІІ місце – 23 особи.
Під час участі у всеукраїнських змаганнях Микола Коваленко двічі ставав срібним призером Чемпіонату України серед молоді, а Геннадій Чорнобай та Руслан Капінос стали призерами Чемпіонату України серед школярів з боксу.
Учні відділень велоспорту, боксу та шахів ходять до складу збірних команд Луганської області та представляють Луганщину на всеукраїнських змаганнях.
У районі проводиться робота з популяризації фізичної культури та спорту серед сільського населення, залучення сільського населення до систематичних занять фізкультурою та тренувань з видів спорту, організація спортивних змагань, свят, конкурсів, турнірів та чемпіонатів у районі та сільських громадах. Головним змаганням року є районні сільські спортивні ігри. У 2018 році з 12 команд, які змагалися з 11 видів спорту.
За підсумками районних сільських спортивних ігор було складено збірну району для участі в обласних сільських спортивних іграх у смт. Мілове, де наша команда посіла 4 загально-командне місце.
Комунальною установою «Кремінський районний центр «Спорт для всіх» у 2018 році організовано та проведено 22 районних заходи з нетрадиційних видів спорт, в яких взяли участь більше 2 тисяч учасників. Наймасовішими були змагання з мотокросу, вуличного футболу серед дворових команд, змагання дошкільних навчальних закладів, богатирське багатоборство, олімпійський день у заміському таборі «Мрія».
У 2018 році до спортивних споруд району додалися зала боксу Кремінської ДЮСШ і два міні-стадіони у ЗОШ № 1 м. Кремінна та Красноріченській ЗОШ; розпочаті роботи з будівництва спортивної зали у ЗОШ № 2 м. Кремінна.
На території Кремінського району функціонує та постійно поліпшує навчально-тренувальні можливості для спортсменів Луганщини та України «Луганський обласний фізкультурний центр «Олімп». Навчально-тренувальні збори та змагання на ньому проводять провідні спортсмени Луганської області та України, спортсмени паралімпійці, які мешкають на даній спортивній базі та завойовують медалі на міжнародних та всеукраїнських змаганнях.
За 2018 рік спортсмени району на всеукраїнських та міжнародних змаганнях вибороли:
Михайло Шаповалов - І місце на Чемпіонаті України з пауерліфтингу (представляв України на чемпіонаті Європи в Ірландії);
Олександр Дубовий – І місце на чемпіонаті України з богатирського багатоборства (учасник Чемпіонату світу);
Наумчук Юлія, Лєванзов Марк, Буднікова Тетяна, Калашник Ганна – І місця на чемпіонаті України з важкої атлетики серед молоді;
Кустов Реваз та Дмитро Шевченко - І місця у Чемпіонаті України зі спортивного туризму;
Хлюбцев Микита, Зеленська Сюзанна, Дмітрієв Данило, Якуба Артем – І місця на чемпіонаті України з карате;
Лосєва Оксана - ІІ місце у всеукраїнських змаганнях спартакіади держслужбовців;
Лєванзов Марк - І місце на міжнародному турнірі з важкої атлетики у Польщі (встановив два рекорди України);
І місце на всеукраїнських змаганнях з дворового футболу в м. Києві;
ІІ місце на Всеукраїнських змаганнях «COOL GAMES»;
ІІ місце на всеукраїнських змаганнях «Схід і Захід разом».
Соціальний захист
Впродовж 2018 року управлінням соціального захисту населення проводилась робота з реалізації завдань у сфері соціально - трудових відносин, надання субсидій, пільг, державних соціальних допомог, компенсацій, матеріально – побутового обслуговування осіб з інвалідністю і ветеранів. Подовжено роботу щодо підтримки та соціальної адаптації внутрішньо переміщених осіб. Робота управління спрямована на підвищення рівня життя населення, зменшення масштабів бідності та усунення їх найгостріших проявів, зменшення заборгованості з виплати заробітної плати, підвищення її рівня та підтримки соціально-уразливих верств населення.
У 2018 році проведено 13 засідань тимчасової комісії з погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. За результатами засідань тимчасової комісії керівникам підприємств та засновникам надавалися протокольні доручення з погашення заборгованості із виплати заробітної плати, затвердження графіків погашення заборгованості.
Повне погашення заборгованості із виплати заробітної плати відбулося на ТОВ «Реконструкція технологічних свердловин» на суму 108,2 тис. грн. У порівнянні з 01 січня 2018 року заборгованість із виплати заробітної плати по Кремінському району зменшилась на 3,3 %.
Проведено 13 засідань робочої групи з питань легалізації та зайнятості населення. Інформація щодо необхідності легалізації трудових відносин була розміщена на сайті райдержадміністрації та в районній газеті «Кремінщина».
Розроблена Пам'ятка роботодавцю щодо легалізації трудових відносин, яку було роздано суб'єктам господарювання.
Рішенням сесії Кремінської районної ради від 15 березня 2018 року № 30/15 затверджено Програму зайнятості населення Кремінського району на період 2018 – 2020 років.
Розпорядженням голови Кремінської районної державної адміністрації від 19 січня 2018 року № 91 затверджено «Заходи поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Кремінському районі на 2018 рік».
З метою інформування населення Кремінського району про зміни до нормативно – правових актів з питань охорони праці та безпечних умов праці опубліковано 4 статті в газеті «Кремінщина», розміщена інформація на офіційних сайтах Кремінської районної державної адміністрації та Кремінської районної ради.
Станом на 01 січня 2019 року 18 підприємств, установ та організацій провели атестацію робочих місць за умовами праці, атестовано 132 робочих місця, надано 338 пільг і компенсацій залежно від умов праці, в тому числі:
- згідно постанови КМУ від 24 червня 2016 року № 461 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» 4 робочих місця атестовано і віднесене до списку № 1 та 38 робочих місць до списку № 2;
- згідно постанови КМУ від 17 листопада 1997 року № 1290 «Про затвердження списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічну додаткову відпустку за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці» 115 робочих місць атестовано з наданням щорічних додаткових відпусток;
- згідно постанови КМУ від 21 лютого 2001 року № 163 «Про затвердження переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня» за умовами атестації на 44 робочих місцях передбачено скорочена тривалість робочого тижня;
- робітникам, які працюють на 117 атестованих робочих місцях, передбачена доплата у відсотках до тарифної ставки (окладу) за роботу з важкими і шкідливими умовами праці;
- робітникам, які працюють на 5 атестованих робочих місцях, передбачена безоплатна видача молока.
Метою сприяння регулювання трудових відносин та соціально – економічних інтересів працівників і роботодавців Законом України «Про колективнідоговори і угоди» визначені правові засади розробки, укладання та виконання колективних договорів і угод.
За 2018 рік здійснено 54 повідомних реєстрації колективних договорів, змін та доповнень до них, у т.ч. 12 колективних договорів та 42 - зміни та доповнення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232 «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» у 2018 році було проведено 2 розслідування нещасних випадків на виробництві та 4 спеціальних розслідування.
Станом на 01 січня 2019 року субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг отримує 5722 домогосподарств району. Середній розмір житлової субсидії, яку отримує одне домогосподарство району в опалювальний період становить 1846,90 грн.
За 2018 рік нараховано житлових субсидій на суму 67 млн. 808 тис. грн. Перераховано організаціям, що надають житлово-комунальні послуги – 87 млн. 964 тис. грн. (у тому числі за 2017 рік – 33 млн. 245 тис. грн.).
Субсидію для відшкодування витрат на придбання твердого пічного побутового палива призначено 864 домогосподарствам на суму 2 млн. 510 тис. грн.
Протягом 2018 року управлінням постійно проводилася інформаційно-роз’яснювальна робота щодо програми житлових субсидій серед населення району через засоби масової інформації (районну газету «Кремінщина», місцеве радіо); інформація розміщена на інформаційному сайті Кремінської райдержадміністрації; в управлінні постійно оновлюються стенди, щодо призначення житлової субсидій за спрощеним порядком; проведені семінари-навчання з уповноваженими особами, щодо удосконалення порядку надання житлових субсидій; проведена роз’яснювальна робота серед працівників територіального центру з обслуговування престарілих та одиноких громадян на території Кремінського району; в управлінні постійно діє «гаряча» телефонна лінія за телефоном 3-15-43.
За 2018 рік проведено 14 засідань комісії по розгляду неординарних питань з призначення усіх видів соціальних допомог на яких було розглянуто:
- 3007 заяв для надання права на призначення житлової субсидії;
- 131заява для надання права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям.
На обліку в управлінні соціального захисту населення отримують (виплачено):
допомогу сім’ям з дітьми – 1462 чол. (30521,917 тис. грн.);
державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю – 379 осіб (8571,307 тис. грн.);
щомісячну адресну допомогу внутрішньопереміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг – 610 осіб (10436,20 тис. грн.);
державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям – 206 осіб (7419,624 тис. грн.);
щомісячну грошову допомогу малозабезпеченій особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу – 44 осіб (1042,516 тис. грн.);
соціальну допомогу дітям-сиротам, та грошове забезпечення батькам-вихователям в будинках сімейного типу – 5 родин (734,64 тис. грн.);
компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги – 172 особи (358,64 тис. грн.);
державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю – 142 особи (2872,06 тис. грн.);
Заборгованість з виплати вищевказаних державних допомог по Кремінському району відсутня.
Протягом року було видано 33 посвідчення особам з інвалідністю, 2090 довідок про перебування (неперебування) на обліку громадянам району.
В Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків станом на 01.01.2019 р. на обліку перебуває 10063 осіб, з них:
- особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій, учасники війни – 1372 особи, з них 354 учасника АТО;
- діти війни – 3356 осіб;
- потерпілі від аварії на ЧАЕС – 200 осіб;
- ветерани ВС, ОВС, Нацполіції – 70 осіб;
- сільські педагоги, медики на пенсії – 169 осіб;
- багатодітні сім’ї – 218 сімей.
В районі створена та діє комісія з розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність України, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 року № 280 «Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України». Даною комісією розглянуто дев’ять заяв внутрішньо переміщених осіб з числа учасників антитерористичної операції та призначено їм компенсацію за належні для отримання жилі приміщення на суму 6 млн. 755 тис. грн.
Відповідно до Порядку проведення психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2017 року № 497 в районі була утворена комісія з відбору суб’єктів надання послуг із психологічної реабілітації учасникам антитерористичної операції.
У 2018 році двоє учасників АТО скористалися послугами з психологічної реабілітації та отримали психологічну допомогу в санаторії ТОВ «Токарі». Два демобілізованих учасника АТО отримали санаторно-курортні путівки, шестеро демобілізованих перебувають на обліку для отримання санаторно-курортної путівки.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 170 «Деякі питання виплат у 2018 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» управлінням здійснена виплата разової грошової допомоги до 05 травня 1766 особам на загальну суму 1907,1 тис. грн. (разом із поштовими витратами).
На виконання Комплексної районної програми соціального захисту ветеранів війни, праці, воїнів-інтернаціоналістів та громадян похилого віку на 2018 рік, якою передбачено відшкодування витрат з районного бюджету за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян залізничним транспортом та послуг зв’язку здійснено фінансування послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування у приміському і міжміському сполученні окремих категорій громадян на суму 65,955 тис. грн. та послуг зв’язку на суму 89,959 тис. грн.
З метою визначення ступеня нужденності сімї соціальними інспекторами управління проведено обстеження матеріально – побутових умов проживання громадян району, які звертаються до управління за призначенням різних видів державних соціальних допомог, про що складено відповідні акти:
1) для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та житловихсубсидій – 2648 обстежень;
2) для призначення грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу проведено 26 обстежень;
3) для призначення надбавки на догляд за особами з інвалідністю з дитинства та дітям – з інвалідністю з дитинства проведено 11обстежень;
4) для призначення компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги проведено 115 обстежень,
5) проведено перевірки та обстеження сімей переміщених осіб з тимчасово окупованої території на призначення всіх видів соціальної допомоги – 1187 обстежень;
Соціальними інспекторами перевірено 2706 особових справ отримувачів житлових субсидій та 18 особових справ отримувачів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. Перевірка здійснювалась щодо інформації про майновий стан членів сімї та доходи всіх зареєстрованих осіб, що задекларована заявниками у заявах про призначення житлових субсидій.
За результатами верифікації достовірності інформації стосовно надання громадянам субсидії перевірено 65 справ, виявлено порушення по 9 справам, повернуто до державного бюджету кошти на суму 29,336 тис.грн.
З перевірених справ призначених житлових субсидій у 17 виявлено подання громадянами неповної та недостовірної інформації. Направлено 17 повідомлень про відшкодування надміру наданих житлових субсидій на загальну суму 115,126 тис. грн., повернуто до державного бюджету - 57,201 тис. грн.
Прийнято та оформлено документи на встановлення пенсії за особливі заслуги перед Україною двом особам.
Відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 29.10.2013 року № 419 створено координаційну раду з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми. У 2018 році проведено 4 засідання, спрямованих на: пропагування сімейних цінностей, підвищення рівня правової обізнаності, соціального і правового захисту сімей, надання у межах компетенції підприємствам, установам та організаціям та окремим громадянам методичної та практичної допомоги та консультацій з питань насильства у сім’ї.
З метою привернення уваги громадськості до проблеми подолання домашнього насильства та насильства за ознакою статі, підвищення рівня обізнаності населення, активізації партнерського руху органів державної влади та громадських організацій щодо зазначених проблем, формування свідомості усіх верст населення стосовно нетерпимого ставлення до насильства проведено з 25.11.2018 по 10.12.2018 щорічну акцію «16 днів проти насильства». Згідно затвердженого плану проводились: лекції, круглі столи, тренінги, тематичні заходи, виставка тематичної літератури, інформаційних матеріалів, розповсюдження буклетів з питань протидії торгівлі людьми, батьківські збори «Забезпечення рівних прав жінок та чоловіків» в загально освітніх закладах.
Управління соціального захисту населення постійно співпрацює з районним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, районним центром зайнятості та органами внутрішніх справ з питань торгівлі людьми.
До Всесвітнього дня боротьби з торгівлею людьми 30 липня та Європейського дня боротьби з торгівлею людьми18 жовтня були проведені наступні інформаційні кампанії:
- Кремінським районним центром зайнятості спільно з управлінням соціального захисту населення було проведено 4 семінари «Запобігання нелегальній трудовій міграції, торгівлі людьми, експлуатації дитячої праці».
- в Кремінській райдержадміністрації проведено засідання «круглого столу», на якому обговорювалися найгостріші проблеми, пов’язані з подоланням торгівлі людьми.
Рішенням Кремінської районної ради від 22 грудня 2016 року № 15/11 затверджена Програма «Кремінська родина» на період до 2019 року. Відповідно до заходів програми у 2018 році організовано:
- ведення єдиного обліку сімей – 294;
- облік сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах - 126;
- забезпечення оздоровленням та відпочинком, санаторно – курортним лікуванням дітей пільгових категорій – 1211;
- присвоєння почесного звання «Мати – героїня» - 2;
- придбання подарунків до Новорічних свят дітям пільгових категорій – 1050 штук на суму – 126 тис. грн.;
- видано посвідчень дітям з багатодітних сімей – 107.
На обліку в управлінні перебуває 19315 внутрішньо переміщених осіб. Згідно постанови № 365 від 08.06.2016 р. «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» перевірено достовірність зазначеної в заяві інформації про фактичне проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб та складено акти на 7828 осіб. Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 04.07.2016 № 313 створена комісія з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, за результатами розгляду подання, з урахуванням акта обстеження матеріально-побутових умов сім’ї, комісія прийняла рішення про призначення (відновлення) соціальних виплат 7150 особам, відмовлено в призначенні соціальних виплат 678 особам.
У 2018 році управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації з метою здійснення претензійно – позовної роботи було підготовлено та направлено отримувачам соціальних допомог 29 повідомлень про припинення виплати допомоги та необхідність повернення надміру отриманих державних коштів. Також передано до суду позовні матеріали у шістьох цивільних справах за позовами Управління соціального захисту населення Кремінської районної державної адміністрації Луганської області до отримувачів різноманітних видів державних допомог про стягнення надміру виплачених коштів допомог. У двох справах були винесені рішення на користь управління. В одній справі рішення винесено на користь отримувача допомоги. У трьох справах судовий процес триває.
Відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», здійснюється нарахування та виплата грошових компенсацій. Протягом 2018 року виплачено:
- компенсація на продукти харчування дорослим – 448,561 тис. грн.;
- компенсація на оздоровлення – 14,270 тис. грн.
Відповідно до укладених договорів з центральною районною лікарнею та центральною районною аптекою про надання послуг по зубопротезуванню та забезпеченню ліками зазначених громадян відшкодовані витрати на суму 126 тис. грн.
Відповідно до чинного законодавства забезпечено санаторно-курортним лікуванням:
- осіб з інвалідністю від загального захворювання – 11 осіб;
- громадян, які постраждали від аварії на ЧАЕС – 10 осіб;
- осіб з інвалідністю – спинальників – 4 особи;
- учасників АТО – 2 особи;
- учасників бойових дій – 1 особа;
- виплачена компенсація за невикористане санаторно – курортне лікування особам з інвалідністю внаслідок війни та особам з інвалідністю від загального захворювання - 13 особам – на суму 4,573 тис. грн.
Відповідно до Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні засоби реабілітації 153 особи забезпечено 565 одиницями технічних та інших протезно – ортопедичних виробів.
Відповідно до Порядку проведення безоплатного поховання померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій і інвалідів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 № 1445 відшкодування проведено10 особам на загальну суму 31,588 тис. грн.
Відповідно до Порядку виплати одноразової матеріальної допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам, особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 256 «Деякі питання використання коштів державного бюджету для виконання заходів із соціального захисту дітей, сімей, жінок та інших найбільш вразливих категорій населення» протягом 2018 року надана одноразова грошова матеріальна допомога 20 особам з інвалідністю на суму 14,009 тис. грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 № 228 «Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування» нарахована та виплачена компенсація 10 особам на загальну суму – 3,494 тис. грн.
Відповідно до Типового Положення про будинок – інтернат для громадян похилого віку та інвалідів, геріатричний пансіонат, пансіонат для ветеранів війни і праці, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2001 № 549 протягом 2018 року оформлено документи для 12 осіб на поселення до будинку – інтернату для людей похилого віку та осіб з інвалідністю (9 отримали путівки для поселення до будинків – інтернатів).
На виконання районної програми оздоровлення та відпочинку «Кремінське літо» на 2018 - 2021 роки розпорядженням голови райдержадміністрації від 06.04.2018 № 502 затверджений План заходів щодо організаційного та фінансового забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей влітку 2018 року.
У 2018 році оздоровчими та відпочинковими послугами було охоплено понад 2 тис. дітей району, з них:
- 74 – дитини-сироти;
- 51 – дитина з-інвалідністю;
- 7 - дітей-чорнобильців;
- 450 - дітей із багатодітних та малозабезпечених сімей;
- 287 – дітей відмінників навчання, талановитих та обдарованих дітей;
- 148 – дітей диспансерної групи;
- 47 - дітей агропромислового комплексу та соціальної сфери села;
- 90 - дітей внутрішньо переміщених осіб;
- 56 – дітей учасників бойових дій (АТО);
- 1 – дитина, батько якого загинув від нещасного випадку на виробництві.
В травні 2018 року в районі працювало 29 пришкільних таборів, охоплено відпочинковими послугами 1256 дітей, з них 749 –діти пільгових категорій. В серпні місяці відпочинок в районі завершився роботою ще 4 пришкільних таборів де було забезпечено відпочинком 131 дитину.
З червня по липень 2018 року на території району працював позаміський заклад оздоровлення та відпочинку «Мрія». На першій оздоровчій зміні в закладі перебувало 154 дитини, з них – 79 дітей – це діти Кремінського району. Також, на оздоровленні в закладі знаходилися 19 дітей з лінії розмежування, а саме з с. Новотошківка Попаснянського району. На другій оздоровчій зміні, яка працювала з 10 липня, в закладі оздоровлено 145 дітей з різних куточків Луганської області, з них - 40 дітей Кремінського району.
Протягом 2018 року діти пільгових категорій мали можливість оздоровитися в ДП «УДЦ «Молода гвардія» в м. Одеса та ДП «МДЦ «Артек» м. Київ.
В ДП «МДЦ «Артек» в 2018 році оздоровлено 11 дітей з них:
- 1 дитина позбавлена батьківського піклування;
- 8 дітей із багатодітних та малозабезпечених сімей;
- 2 дитини учасника АТО.
В ДП «УДЦ «Молода гвардія» оздоровлено 10 дітей, з них:
- 1 дитина позбавлена батьківського піклування;
- 2 обдарованих дитини;
- 3 дитини з багатодітних та малозабезпечених родини;
- 1 дитина, батько якого загинув від нещасного випадку на виробництві;
- 1 дитина внутрішньо переміщених осіб;
- 2 дитини учасника АТО.
Кремінським територіальним центром соціального обслуговування протягом 2018 року виявлено 1703 особи, які потребують надання соціальних послуг, із них обслуговано 1654 особи, в тому числі 252 особи з особливими потребами. Штатна чисельність Центру складає 65 працівників, в т. ч. 43 соціальних робітника. З січня 2019 р. 9 соціальних робітників переведено до Красноріченської ОТГ. Середня навантаженість на соціального робітника склала по місту – 10-13 осіб, по селу 6-9. При теритоіальному центрі діє відділення соціальної допомоги вдома та 2 відділення денного перебування.
За звітний період у відділенні соціальної допомоги вдома обслуговано 563 особи, здійснено 58 тис. відвідувань та виконано майже 100 тис. заходів.
У відділеннях денного перебування надаються: послуга соціальної адаптації, консультування, послуга представництва інтересів, послуга «Пункт прокату», перукарські послуги; діє Університет 3 го покоління.
Протягом року працювала мультидисциплітарна команда (виїздна бригада в складі медичної сестри, перукаря та соціального працівника). Надано послуги 171 особі.
Затребуваною є послуга «Пункт прокату» – нею скористалося 39 осіб (видані візки, милиці та ходунки). Психологом територіального центру проводилися консультації з питань психологічного здоров'я, корекція поліпшення взаємодії із соціальним оточенням, підвищення самооцінки. Надавалися групові та індивідуальні послуги з психологічної корекції особистості, тренінги – спілкування, лекції - бесіди з метою активізації самосвідомості на стан свого здоров'я.
Завдяки проведеним святковим заходам, стала популярною послуга Университету 3-го покоління. Факультети декоративно - прикладного мистецтва, здорового способу життя та дозвілля стали улюбленим серед підопічних.
Територіальним центром в співпраці з представництвом Норвежської Ради у справах біженців в Україні видано гуманітарну допомогу ВПО та підопічним Центру у вигляді обігрівачів (22 шт на сумму 28 тис. 304 грн.) та ковдр (100 шт на сумму 17 тис. 500 грн.). Була надана допомога 96 громадянам в отриманні матеріальної допомоги по 3 500 грн. від Норвежської Ради.
Кремінський районний центр соціальних служб для сім´ї, дітей та молоді проводить роботу щодо виявлення кризових сімей, осіб похилого віку, інвалідів та інших соціально незахищених груп населення, які потребують соціальної підтримкита з метою збереження цілісності сім’ї, створення належних умов для її подальшого функціонування, надання соціальних послуг.
В рамках роботи спеціалізованого формування «Служба соціальної підтримки сімей» фахівцями із соціальної роботи за 2018 рік були відвідані 3213 сім´ї з дітьми, 2624 особи, з них соціальною роботою охоплено 2998 сімей, в яких виховуються 3330 дитини, їх взято на облік, як такі, що опинились у складних життєвих обставинах та не в змозі самостійно вирішувати свої проблеми; в процесі роботи надано 11710 послуг;
Соціальним супроводом охоплено 259 сімей, в яких виховуються 647 дітей. Таким сім´ям надано 1087 послуг, а саме: сприяння в отриманні реєстрації, у відновленні документів та оформленні всіх можливих державних соціальних виплат, в наданні допомоги з організації лікування, медичного обстеження, оздоровлення дітей, підвищення рівня виховного потенціалу батьків, формування навичок догляду за дітьми, влаштування на навчання, врегулювання конфліктів між дорослими членами родини, а також у спілкуванні дітей з батьками та ін.
В 2018 році з проблемою вимушеної міграції на обліку Центру знаходилось 217 сімей, в яких виховуються 281 дитина, їм надано 987 соціальних послуг. Соціальним супроводом охоплено 23 сім’ї та 2 особи, їм надана допомога у вирішенні соціально - економічних проблем та психологічна підтримка
Проведено роботу щодо вирішення соціально - економічних проблем, проблем пов’язаних зі здоров’ям, надання психологічної підтримки учасникам АТО та їх сім’ям, охоплено 28 сімей/осіб (в т. ч. 17 дітей).
Розглянуто 86 звернень щодо надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, статус встановлено 69 дітям.
З метою профілактики раннього соціального сирітства, в рамках спеціалізованого формування «Консультативний пункт у жіночій консультації» фахівцями КУ «Кремінське РТМО», фахівцями із соціальної роботи Кремінського РЦСССДМ у 2018 році було охоплено 97 матерів - породіль із сімей, які перебувають у СЖО, їм надано 437 послуг: формування санітарно-гігієнічних та побутових навичок, отримання консультацій з питань формування навичок догляду та виховання дітей.
Проводиться робота щодо адаптації дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа і молодих людей до реалій сучасності, створення сприятливих умов для поліпшення їхнього становища та нормалізації життя, всебічного розвитку інтелектуального і творчого потенціалу, соціальної активності, розвиток інституту прийомних сімей.
Під контролем соціальних служб знаходяться 53 опікунських сім’ї, в яких виховується 63 дитини та яким надаються соціальні послуги. Фахівцями із соціальної роботи та спеціалістами служби у справах дітей були відвідані всі опікунські сім’ї, в тому числі й сім’ї ВПО. З метою попередження та профілактики випадків жорстокого поводження з дітьми, було проведено роботу з опікунами та піклувальниками про дотримання прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Всі сім’ї з прийомними дітьми та дитячі будинки сімейного типу знаходяться під соціальним супроводженням фахівців із соціальної роботи, які згідно графіку роботи їх відвідують, щороку проводять роботу щодо організації медичного обстеження та оздоровлення прийомних дітей;
Проводиться робота з неповнолітніми та молоддю, які повернулися з місць позбавлення волі або засуджені до покарань без позбавлення волі та їх сім’ями. Фахівцями із соціальної роботи проводяться заходи з профілактики негативних явищ у даному середовищі; надається допомога у налагодженні соціальних зв’язків та адаптації до соціуму, у 2018 році такою роботою охоплено 72 особи, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі (їм надано 212 послуг) та 14 неповнолітніх осіб, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, (їм надано 92 послуги).
На базі Кримінально виконавчої інспекції проведено 8 лекції з профілактики правопорушень, охоплено 43 особи, засуджених до покарань.
За 2018 рік здійснено 137 перевірок цільового використання державної допомоги при народженні дитини та на дітей одиноким матерям, 4 особам призупинено виплати.
Перевірено 30 повідомлень управління соціального захисту населення щодо виникнення реальної загрози вчинення насильства серед членів сім’ї (інформування про встановлену законодавством відповідальність, органи, установи та організації, які надають ту чи іншу допомогу потерпілим від насильства в родині), під контроль взято 4 сім’ї, потреб у супроводі не має.
На базі Кремінського РЦСССДМ працює мобільна бригада соціально - психологічної допомоги (психолог, 2 спеціалісти із соціальної роботи), члени якої здійснюють виїзди у віддалені населені пункти району, проводять моніторинг та надають індивідуальні та групові консультації особам, які постраждали від гендерно – обумовленого насильства, за 2018 рік здійснено 102 виїзди мобільної бригади у співпраці з фахівцями з соціальної роботи, Службою у справах дітей, УСЗН, КУ «КРТМО» та Кремінським ВП ГУНП, роботою охоплено 403 клієнти, з 33-х населених пунктів району. Фахівцями із соціальної роботи ці сім’ї було взято під контроль з метою врегулювання конфліктних ситуацій у родині; сприяння у підвищенні рівня виховного потенціалу сім’ї; вирішенні проблеми спілкування матері з дітьми; надання психологічної підтримки членам родини внаслідок фізичного, психологічного та економічного насильства та надано 1529 послуг.
Ведеться роз’яснювальна, просвітницька робота серед дорослих, учнівської молоді, учнів загальноосвітніх шкіл району щодо протидії насильству, ризику потрапляння до сексуального та трудового рабства. Спільно з представниками служби у справах дітей, Кремінського ВП ГУНП проведено зустрічі з школярами в Булгаківській, Новоастраханській, Єпіфанівській, Голубівській, Кудряшівській ЗОШ, пришкільних таборах на базі Боровенської та Красноріченської ЗОШ. Діти були ознайомлені з ознаками та видами домашнього насильства, отримали роз′яснення своїх прав стосовно скоєння відносно них протиправних дій.
Проведена інформаційно – просвітницька робота з молоддю спрямована на формування стандартів позитивної поведінки, здорового способу життя впровадження гуманістичних моральних, культурних цінностей (бесіди, інформаційні години, дискусії, круглі столи, тренінги, тематичні заняття, відеолекторії, конкурси плакатів) на базі Бараниківської сільської ради, Красноріченської селищної ради, Кудряшівського ФАПУ та ЗОШ, Булгаківської сільської ради; Варварівської ЗОШ та сільської ради, Михайлівської сільської ради.
За звітний період фахівцями із соціальної роботи було проведено 216 зазначених заходів, розповсюджено 828 буклетів.
З метою надання адресної правової, психологічної, інформаційної допомоги в рамках мобільного консультативного пункту було здійснено 27 виїздів. Бюро правової допомоги надало 387 послуг, охоплено 86 клієнтів.
Кремінський районний центр соціальних служб для сім´ї, дітей та молоді співпрацював з:
ГО «Відповідальні громадяни» в рамках продовольчої програми ООН (до програми залучено 3000 осіб), з Угорською екуменічною службою допомоги (до продовольчої програми залучено 500 осіб);
МГО «Соціальні ініціативи з охорони праці та здоров’я» (організація активного виявлення та діагностики туберкульозу серед внутрішньо переміщених осіб в Луганській, Донецькій та Харківській областях; створення системи переадресації та розробка ефективного алгоритму взаємодії для забезпечення полегшеного доступу до діагностики та лікування туберкульозу між центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, волонтерськими НУО та лікувальними закладами загального профілю та/або протитуберкульозними закладами; запровадження системи заходів з раннього виявлення туберкульозу серед ВПО. Плановий позитивний кінцевий результат – 51 тис. ВПО пройшли скринінгові анкетування щодо наявності симтомів туберкульозу);
Фондом народонаселення ООН, Українською Фундацією Громадського Здоров’я «Посилення гуманітарної відповіді на потреби найбільш вразливих категорій жінок та дівчат в умовах збройного конфлікту на сході України, зміцнення міжвідомчої системи попередження та подолання гендерно – обумовленого насильства».
Робота з дітьми
Станом на 01.01.2019 р. у Кремінському районі проживає 5868 дітей.
Всього на обліку служби у справах дітей райдержадміністрації перебуває 153 дитини, із них: 50 дітей - сиріт, 80 дітей, позбавлені батьківського піклування, 23 дитини, які опинились в складних життєвих обставинах.
Всього по Кремінському району 130 дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування:
90 - під опікою/піклуванням громадян;
13 - у школах - інтернатах;
4 - у будинках-інтернатах для осіб з інвалідністю;
2 - у будинку дитини;
17 - у прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу;
1 - навчається в професійно-технічному закладі;
2 – навчаються у вищих навчальних закладах;
влаштовано в родини родичів/знайомих – 1 дитина.
В даний час спостерігається тенденція зменшення загальної кількості дітей, які перебувають на обліку служби, та збільшення дітей, влаштованих до сімейних форм виховання.
Сімейні форми виховання дітей (усиновлення, опіка/піклування, прийомна сім`я чи дитячий будинок сімейного типу) є пріоритетними формами влаштування дітей в Україні. Адже тільки сімейне оточення може дати дитині батьківську захищеність, любов та піклування, створити найкращі умови для розвитку особистості.
Всього протягом 2018 року на первинний облік служби взято 24 дитини, з них влаштовано:
19 - під опіку/піклування;
4 - продовжили навчання в державних закладах;
1 - тимчасово влаштовано в родину біологічного батька.
В Сєвєродонецькому міському суді громадянами Кремінського району усиновлено 1 дитину, позбавлену батьківського піклування, яка перебувала на обліку служби у справах дітей Кремінської РДА. Справа про усиновлення 2 дітей перебуває на розгляді. Також справа про встановлення батьківства стосовно 1 дитини перебуває на розгляді Кремінського районного суду.
До прийомної сім´ї Шакірових в березні 2018 р. довлаштовано 2 дітей, позбавлених батьківського піклування. Також, в листопаді на базі прийомної сім'ї Шакірових створено дитячий будинок сімейного типу довлаштовано ще 1 дитину.
У вересні поновлено функціонування в Кремінському районі прийомної сім'ї Афанасьєвої (раніше вона функціонувала в Харківській області), в якій виховується 2 дітей.
В жовтні створено прийомну сім'ю Жуків, до якої влаштовано 1 дитину, позбавлену батьківського піклування.
На сьогоднішній день в Кремінському районі функціонує 3 прийомних сім'ї в яких виховується 4 дітей, та 2 дитячих будинки сімейного типу, в яких виховується 11 дітей.
З метою популяризації сімейних форм виховання та створення їх на території району у газеті „Кремінщина”, сайті Кремінської райдержадміністрації спільними структурами по роботі з дітьми постійно публікуються статті на тему захисту дитинства та виступи по місцевому радіо, в яких розкриваються правові, економічні, моральні аспекти усиновлення, встановлення опіки/піклування, створення прийомної сім`ї, дитячого будинку сімейного типу.
Разом із працівниками управління соціального захисту населення Кремінської райдержадміністрації проведена робота по інформуванню опікунів/піклувальників про призначення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку/піклування в розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку згідно діючого законодавства. В даний час всі опікуни, що проживають в районі отримують допомогу на дітей під опікою.
Служба у справах дітей співпрацює з селищною та сільськими радами, Кремінським відділом поліції, відділом освіти, центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, щодо попередження бездоглядності та злочинності серед дітей. Так, за 2018 рік службою до Кремінського відділку поліції ініційовано 38 справ про притягнення громадян до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків. Всього Кремінським відділом поліції притягнено 72 особи до адміністративної відповідальності за ст. 184 Кодексу України «Про адміністративну відповідальність».
Постійно проводяться семінари з соціальними педагогами, тематичні лекції та бесіди з учнями шкіл та їх батьками.
Службою у справах дітей регулярно проводяться профілактичні рейди «Вулиця», «Вокзал». Протягом 2018 року було проведено 22 рейди.
Протягом 2018 року обстежено житлово-побутові умови у 33 сім’ях, які опинились у складних життєвих обставинах.
На виконання Порядку та умов надання у 2018 році субвенції з державного бюджету на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт (далі – Порядку), Кремінською районною державною адміністрацією, у межах затверджених законодавством повноважень проведено роботу по забезпеченню житлом осіб зазначених категорій, а саме, за участі Кремінської міської, Красноріченської селищної, Новоастраханської та Новокраснянської сільських рад придбано 6 житлових квартир та 1 житловий будинок для 8 осіб зазначених категорій. Загальна вартість об’єктів склала 1 млн. 572 тис.706 грн.
За поданням служби у справах дітей до управління соціального захисту населення Кремінської райдержадміністрації було оформлено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг трьом неповнолітнім, які перемістились із зони проведення АТО/ООС без супроводження законних представників і мешкають в сім'ях родичів або в гуртожитках навчальних закладів.
Також на території Кремінського району проживає 5 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перемістились із зони проведення АТО/ООС, із них 3 дітей перебувають під опікою/піклуванням родичів, перебувають в прийомній сім'ї - 2.
Ще 15 дітей прибули на територію Кремінського району з інших територій, на яких органи виконавчої влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, до проведення АТО, із них 4 мешкають в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу, 11 постійно мешкають та навчаються в державних дитячих закладах.
Робота з питання запобігання дитячій безпритульності та злочинності в Кремінському районі проводиться згідно Комплексної програми профілактики і боротьби зі злочинністю у Кремінському районі на 2018 - 2021 роки затвердженої Рішенням Кремінської районної ради від 15.03.2018 р. № 30/5, створеної з метою посилення уваги громади Кремінського району до проблем дітей, захисту їх прав та законних інтересів, забезпечення фізичного, інтелектуального, культурного розвитку, особливо тих, які перебувають у складних життєвих обставинах; відволікання дітей від скоєння злочинів та правопорушень, попередження безпритульності та бездоглядності у дитячому та підлітковому середовищах.
Службою у справах дітей Кремінської РДА спільно з Кремінським відділом поліції та центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, проводяться профілактичні рейди по розважальним закладам та громадським місцям у вечірній час з метою перевірки дотримання правопорядку. Проведено профілактичні рейди по розважальним закладам, магазинам і ларькам та громадським місцям у вечірній час. Обслуговуючому персоналу вищезазначених закладів повідомлено про необхідність дотримання нормативних актів.
Відділом поліції складено 6 адміністративних протоколів за продаж алкоголю та тютюну неповнолітнім.
Працівники служби у справах дітей постійно беруть участь у судових процесах з метою захисту прав неповнолітніх, які скоїли злочин. Так за 2018 рік Кремінським районним судом було розглянуто 11 кримінальних справ за участю 10 неповнолітніх. Із них:
- 9 неповнолітніх було засуджено умовно;
- 1 неповнолітнього передано під нагляд батьків;
Протягом року проведено 17 засідань комісії з питань захисту прав дитини Кремінської райдержадміністрації.
Житлово-комунальний сектор
Підготовку до опалювального сезону 2018-2019 років на об’єктах житлово-комунального господарства і об’єктах соціального призначення Кремінського району було розпочато відразу по завершенню опалювального сезону 2017-2018 років. У квітні поточного року проведено колегію райдержадміністрації, за підсумками якої прийнято розпорядження голови райдержадміністрації від 24.04.2018 року за № 574, яким затверджено склад районного оперативного штабу, основні завдання і заходи щодо підготовки об’єктів житлово-комунального господарства до осінньо-зимового періоду 2017-2018 років.
Районним оперативним штабом розроблено графік проведення засідань з виконання основних заходів щодо підготовки об′єктів житлово-комунального господарства та соціальної сфери до роботи в осінньо-зимовий період 2018-2019 років. Проведено 8 засідань оперативного штабу.
Підготовлено 94 будинки житлового фонду району, з яких фонд ОСББ, ЖБК складає 26 будинків.
Централізоване теплопостачання на території Кремінського району забезпечує підприємство КП “Креміннатеплокомуненерго”, яке є комунальною власністю Кремінської районної територіальної громади. Централізованим теплопостачанням охоплено 53 багатоквартирних будинки.
З метою забезпечення раціонального використання енергоресурсів, підвищення ефективності управління та зменшення обсягів споживання енергоресурсів, зменьшення викидів шкідливих речовин у атмосферу від виробництва теплової енергії Кремінською районною радою від 24.05.2018 року № 32/17 затверджена Програма децентралізації системи теплопостачання міста Кремінна та селища Красноріченське на 2018-2020 роки. Одним із заходів Програми передбачається встановлення систем індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних будинків житлового фонду м. Кремінна та подальше відключення будинків від систем централізованого теплопостачання.
Централізованене водопостачання та водовідведення на території міста Кремінна забезпечує Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства, яке є комунальною власністю Кремінської міської територіальної громади.
В м.Кремінна реалізовано проект технічної допомоги «Поліпшення доступу до води в постраждалій від конфлікту території м. Кремінна». За рахунок коштів ЄС та співфінансування з міського бюджету виконано роботи по реконструкції магістральних та розвідних мереж міста загальною протяжністю 46,4 км.
Кремінським ВУВКГ виконано капітальний ремонт каналізаційної мережі по вул. Лиманська та вул.Титова, проведено капітальні ремонти водопровідних мереж та колодязів на вулицях Красна, Гоголя, Дражевського, Лиманська, пров. Вересневий. Усунено 28 поривів на водопровідних мережах, проведено очистку 23 водопровідних колодязів, прочищено 25 каналізаційних колодязів та ловушок, усунено 13 заторів на каналізаційних мережах. Виконано роботи по ремонту 10 водопровідних та каналізаційних колодязів.
У 2018 році проведено роботи по реконструкції мереж зовнішнього освітлення вулиць та обладнання мереж зовнішнього освітлення сучасними світлодіодними засобами в Невській, Новомикільській, Новокраснянській сільських громадах та Красноріченській ОТГ за рахунок Програми соціально-економічного розвитку Луганської області.
Дороги району обслуговуються філією «Кремінський райавтодор» та КП «КРЕМІННА-КОМУНСЕРВІС».
З початку 2018 року філія «Кремінський райавтодор» займається експлуатаційним утриманням автодоріг державного та місцевого значення Кремінського району згідно планів-завдань, які отримує від замовника.
Підприємством філії «Кремінський райавтодор» виконані роботи з ямкового ремонту холодним асфальтобетоном та ямкового ремонту гарячим асфальтобетоном, зокрема:
на а/д С130514 обїздна дорога м. Кремінної (повністю ліквідовано ямковість на 2200 м2);
на а/д Р-66 КПП Демино – Олександрівка - Сватове – Лисичанськ – Луганськ (в межах с. Попівка, с. Пісчане, с. Житлівка, м. Кремінна, с. Стара Краснянка проведений аварійний ямковий ремонт на 2500 м2);
на а/д О130508 Нова Атрахань – Боровеньки, (між селами Нова Астрахань та Єпіфанівка проведений аварійний ямковий ремонт на 600 м2).
Також виконані роботи з фарбування елементів облаштування автодоріг та штучних споруд, ремонт бар’єрного огородження, покіс трави на узбіччях, планування узбіч автогрейдером, видалення чагарників, ліквідації аварійних дерев, встановлення нових дорожніх знаків та заміни старих на нові.
За рахунок бюджету Кремінської міської ради приватним підприємством «Агрошляхбуд» виконані роботи з поточного ремонту асфальтобетонного покриття автодоріг комунальної власності в м. Кремінна, а саме:
вул. Лиманська – в натуральних показниках відремонтовано179 м2 на суму 64148,21 грн.;
вул. Центральна – відремонтовано 164 м2 на суму 59381,68 грн;
вул. Полнова – відремонтовано 941 м2 на суму 196283,54 грн.;
вул. Титова – відремонтовано 712 м2 на суму 155956,43 грн.;
вул. Шевченка – відремонтовано 83 м2 на суму 29 626,42 грн.;
вул. Слобожанська – відремонтовано 575 м2 на суму192669,00 грн.;
вул. Джерельна – відремонтовано 952 м2 на суму 199309,64 грн.;
вул. Мічуріна – вул. Хвойна – відремонтовано 80 м2 на суму 28813,40 грн.,
пл. Кооперативна – відремонтовано 191 м2 на суму 122773,04 грн.,
вул. Банкова – відремонтовано 208 м2 на суму 77657,48 грн.;
вул. Побєди – відремонтовано 10м2 на суму 3381,90 грн.
На виконання зазначених робіт використано 1 млн. 130 тис. грн., загальна площа виконаних робіт склала 4095 м2 .
Також проведено капітальний ремонт автодороги по вул. Підвільшанська в м. Кремінна, відремонтовано 2217 м2 на суму 1430551,25 грн.
За кошти сільських бюджетів у 2018 році проведено:
грейдерування доріг с. Боровеньки за кошти Боровенської сільської ради в сумі 8 тис. грн.;
грейдерування доріг с. Варварівка за кошти Варварівської сільської ради в сумі 45 тис. грн.
За кошти Державного фонду регіонального розвитку та обласного бюджету виконані капітальні ремонти автодороги С-130514 «Об’їздна дорога м. Кремінна» та Красноріченський підйом автодороги О-130505.
ДП «КРЕМІНСЬКЕ КОМГОСПОДАРСТВО» КП «КРЕМІННА-КОМУНСЕРВІС» виконано роботи по підготовці техніки: автогрейдеру ДЗ-180, КРАЗ-250, ЗИЛ-130 (поливомоечная), ГАЗ-53 (сміттєвоз), ГАЗ-3307(сміттєвоз), ГАЗ- 53-503Б (асинізаційна), Т-156 (навантажувач), МТЗ-80, Т-16, Т-40, АГП-22 (автопідіймач).
Проведено роботи по прочистці ливневих каналізацій по пл.Кооперативна, вул. Банкова, пл. Красна.
За рахунок коштів міського бюджету придбано РУМ-4 вартістю 124 тис. грн.., заготовлено 510 тон піску та 40 т солі.
З метою забезпечення утримання територій населених пунктів у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об’єктів загального користування Кремінського району та створення сприятливих умов для життєдіяльності населення, головою Кремінської райдержадміністрації видано розпорядження від 03.04.2018 року № 496 «Про проведення на території Кремінського району у квітні-травні 2018 року щорічної всеукраїнської акції «За чисте довкілля» та дня благоустрою». Акція «За чисте довкілля» проводилася починаючи з 01 квітня до кінця травня поточного року на території 38 населених пунктів району. Міським, селищним та сільськими виконавчими комітетами прийняті відповідні рішення про закріплення за підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх підпорядкування та форми власності прилеглих територій для забезпечення їх чистоти і порядку.
В рамках акції в Кремінському районі:
виявлено та ліквідовано 39 стихійних сміттєзвалищ, із яких 9 у межах смуг вулиць та доріг населених пунктів, 8 - на прибудинкових територіях, 22 - на пустирях в межах населених пунктів (обсяг зібраних побутових відходів – 3,387 тис. м³);
висаджено 475 дерев та 394 кущів; 320 м2 квітників;
здійснено зачистку територій населених пунктів, зелених зон, місць масового відпочинку громадян, прибережних смуг від побутового та іншого сміття на площі 1,97 тис. м2;
приведено у належний санітарний стан території 6 парків, 10 скверів, 34 дитячих площадок, 13 спортивних майданчиків, 45 кладовищ, 28 братських могил, 3 меморіальних комплексів та 15 місць почесних поховань;
прибрано та впорядковано 789,3 тис. м2 доріг та 237,3 тис. м2 тротуарів.
За участі навчальних закладів району проведено зачистку територій біля навчальних закладів, братських могил, зелених зон. Упорядковано дитячі та спортивні майданчики, побілено дерева та бордюри, висаджено квіти та кущі.
Також, приведено у належний санітарний стан території закладів охорони здоров’я та культури Кремінського району.
В акції «За чисте довкілля» та Дні благоустрою територій населених пунктів взяли участь 4865 осіб, з яких близько 250 - учнівська та студентська молодь.
Природно-заповідний фонд Кремінського району налічує 10 об'єктів, а саме: гідрологічний заказник «Кремінські каптажі» площею 3900 га, ботанічний заказник «Серебрянський» площею 107,1 га, заповідне урочище «Білоусова садка» площею 7,7 га, заповідне урочище «Сіточне» площею 13,0 га, заповідне урочище «Дубовий гай» площею 5 га, ботанічний заказник «Жеребець» загальною площею 55 га, два заповідних урочища («Широке» загальною площею 121,6 га та «Хрящуваха» загальною площею 14,9 га), ботанічний заказник загальнодержавного значення «Сафоново» загальною площею 21,7 га, гідрологічна пам’ятка природи місцевого значення «Лісова прохолода» загальною площею 0,1 га.
Цивільний захист
Головним завданням цивільного захисту Кремінського району є зниження техногенних ризиків на підвищення рівня захисту населення шляхом забезпечення ефективного функціонування в державі Єдиної системи цивільного захисту.
В 2018 році всі заплановані заходи, які проводились органами управління та силами цивільного захисту Кремінського району, були спрямовані на забезпечення достатньої готовності й оперативності реагування на надзвичайні ситуації, реальний захист населення і територій від впливу факторів техногенного та природного характеру, удосконалення процесу управління з метою реалізації державної політики в цій сфері.
З Кремінського районного бюджету за рахунок районної програми були виділені кошти у сумі 137530 грн. для накопичення матеріального резерву з метою запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, а саме: засобів освітлення (ліхтарі, прожектори); засобів зв’язку та оповіщення (мегафон, автомобільна радіостанція, автомобільна антена, переносна радіостанція); засобів рятування на воді (надувний човен, мотор для човна, рятувальні жилети, рятувальне коло, рятувальна мотузка, рятувальний кінець Олександрова); засобів забезпечення аварійно-рятувальних робіт (лебідка, троси, бензопила, палатки).
Для заправки паливно-мастильними матеріалами пожежно-рятувальної техніки на ліквідацію надзвичайних подій (пожежі, розмінування, повені, дорожньо-транспортні події та інші події, згідно з класифікатором) Кремінському міськрайонному відділу ГУ ДСНС України в Луганській області було виділено 2850 л паливно-мастильних матеріалів на суму 81015 грн. та передано на відповідальне зберігання аварійно-рятувальне обладнання, засоби та майно на суму 137410 грн.
Містобудування та архітектура
Відділом містобудування та архітектури райдержадміністрації у 2018 році проведено роботу в сфері реалізації державної політики щодо виготовлення (оновлення) містобудівної документації.
Триває робота по виготовленню генерального плану та плану зонування території м. Кремінна, виготовлено Детальний план території для розміщення промислового майданчика нетипової шахти ТОВ «Укркарбо» в межах ділянки «Резервне поле шахти «Кремінна», за межами населеного пункту м. Кремінна на території Кремінського району. З розгляду зазначеної документації проведено засідання районної містобудівної ради.
З метою реалізації державної політики щодо забезпечення доступності осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціального та адміністративного призначення проведено 3 засідання районного Комітету доступності. Завдяки проведеній у цьому напрямку роботи у 2018 році облаштовані пандусами 8 будівель органів місцевого самоврядування району (Красноріченська селищна рада, Боровенська, Макеївська, Новокраснянська, Голубівська, Михайлівська, Невська, Червонопопівська сільські ради), 4 будівлі закладів освіти (ЗОШ № 3, Боровенська, Невська, Булгаківська ЗОШ), 5 закладів культури (клуби с. Невське, с. Новокраснянка, с. Нововодяне, с. Варварівка та ДП «Кремінське лісомисливське господарство»), 2 спортивні заклади (зал боксу, вбиральня стадіона), 2 об’єкти охорони здоров’я (некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Кремінської районної ради» та інфекційне відділення КУ «Кремінське КРТМО»).
Проведено роботу по визначенню та обстеженню першочергових об’єктів адміністративного та соціального призначення елементами доступності та створено їх реєстр, який включає 71 об’єкт.
Проведено аудит об’єктів житлового, громадського призначення та транспортної інфраструктури щодо обладнання елементами доступності.
Ведеться робота щодо облаштування пандусами виборчих дільниць (з 34 виборчих дільниць облаштовано пандусами - 15 дільниць, мають вільний доступ 2 дільниці).
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» видано 31 будівельний паспорт, 10 містобудівних умов та обмежень для проектування об’єктів будівництва, реконструкції, 8 паспортів прив’язки тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.
За звітний період надано 62 висновки щодо проектів землеустрою.
За 2018 рік введено в експлуатацію 25 індивідуальних житлових будинків загальною площею 2409,7 кв.м.
Зайнятість населення та ринок праці
Протягом 2018 року в Кремінському районному центрі зайнятості перебувало на обліку 2010 осіб, з яких у поточному році зареєстровано – 1514 осіб. Всього статус безробітного мали 1465 осіб. Звернулося до центру зайнятості протягом звітного періоду 971 безробітна особа, що на 26 осіб менше аналогічного періоду 2017 року (997). Із загальної чисельності безробітних, які перебували на обліку протягом року - 678 осіб це мешканці села (46,3 %), питома вага жінок – 45,7 % та молоді – 30,3 %.
Протягом 2018 року на вільні та новостворені робочі місця працевлаштовано 1180 осіб, за сприянням служби зайнятості працевлаштовано 255 соціально-незахищених осіб.
В рамках угоди про тимчасове працевлаштування українських працівників в окремих галузях на ринку праці держави Ізраїль 2 особи з числа шукачів роботи пройшли відбір та на сьогодні вже працюють в зазначеній країні.
Особлива увага приділяється працевлаштуванню внутрішньо переміщених осіб та учасників антитерористичної операції. Так, протягом 2018 року на обліку в центрі зайнятості перебували 60 осіб, які перемістилися з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО та 26 учасників АТО. Працевлаштовано за направленням центру зайнятості 28 осіб з числа внутрішньо переміщених осіб та 6 учасників антитерористичної операції, з яких 3 особи працевлаштовані за направленням центру зайнятості (в т.ч. 1 особа шляхом отримання допомоги по безробіттю одноразово) та 3 прийняті на військову службу за контрактом.
На обліку перебувала 31 особа з iнвалiдністю, з числа цієї категорії працевлаштовано 13 осіб.
Для стимулювання самозайнятості населення та підвищення підприємницької ініціативи, служба зайнятості, забезпечує надання безоплатних індивідуальних і групових консультацій з питань організації та провадження підприємницької діяльності та фінансову підтримку у вигляді надання одноразової допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю. Надано 33 консультації громадянам з питань організації та провадження підприємницької діяльності. Для безробітних та громадян, які планують відкриття власної справи постійно надаються консультації щодо діючих грантових проектів. Основна мета таких проектів - забезпечення самозайнятості населення.
Проведено 3 засідання комісії з питань надання одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності (у сфері технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів, послуг з ремонту чоловічого одягу, послуг з ремонту одягу та відкриття інтернет - магазину спортивних товарів).
Проведені профорієнтаційні заходи: «Як розпочати свій бізнес» - 9 семінарів (116 осіб), 10 тренінгів на теми: «Психологічна мотивація до започаткування власної справи», «Формування позитивного ставлення до працевлаштування у людей передпенсійного віку», «Період безробіття - шлях знайти роботу за покликанням» та інші (153 особи).
Кремінський районний центр зайнятості постійно проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення щодо можливості отримання ваучера для підтримання конкурентоспроможності осіб на ринку праці шляхом перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності.
З метою стимулювання працевлаштування громадян, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці та економічного заохочення роботодавців району, в т.ч. і суб'єктів малого підприємництва до створення нових робочих місць, по 32 роботодавцям, прийнято рішення щодо здійснення компенсації витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 74 працевлаштованих безробітних на нові робочі місця.
Проводиться робота щодо здійснення роботодавцям компенсації витрат заробітної плати за працевлаштованих за направленням центру зайнятості внутрішньо переміщених осіб на умовах строкових трудових договорів. За 9 внутрішньо переміщених осіб, здійснювалась компенсація витрат на заробітну плату 8 роботодавцям.
Для підвищення конкурентоспроможності громадян на ринку праці, службою зайнятості організовується професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок. За направленням служби зайнятості пройшли професійне навчання 269 безробітних. Для додаткового стимулювання мотивації до праці та матеріальної підтримки безробітних організовувались роботи тимчасового характеру, за рахунок коштів роботодавців та громадські роботи, які є видом суспільно корисних оплачуваних робіт та організовуються місцевими державними адміністраціями, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад та проводяться за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та бюджетів міської, селищної та сільських рад.
Всього на 2018 рік на органiзацiю громадських робiт 9 рад видiлили кошти з бюджетів у сумі 357 тис. 957 грн. (Кремінська міська рада, Красноріченська селищна рада, Варварівська, Боровенська, Невська, Булгаківська, Кудряшівська, Новоастраханська, Новокраснянська сільські ради).
Фактичні видатки на організацію громадських робіт за 2018 рік склали 467 тис. 248 грн., з яких витрати коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття складають – 241 тис. 339 грн. та кошти бюджетів міської, селищної та сільських рад – 225 тис. 909 грн.
Направлено на громадські та інші роботи тимчасового характеру 618 осіб.
На громадських роботах працювали 180 осіб. В інших роботах тимчасового характеру приймали участь 438 осіб. Безробітні працювали на 46 підприємствах.
Після участі у громадських та тимчасових роботах працевлаштовано 170 осіб.
Для підвищення якості послуг, що надаються службою зайнятості, забезпечення їх відповідності викликам сучасного ринку праці та потребам шукачів роботи і роботодавців, в роботу запроваджуються нові механізми сприяння зайнятості, форми та методи роботи з клієнтами: навчання правилам пошуку роботи; дуальна форма навчання; електронний кабінет роботодавця на сайті Державної служби зайнятості (створено 300); електронний кабінет шукача роботи на сайті Державної служби зайнятості (створено 280); сервіс «Електронна черга» (звернулись 48 осіб); нові формати комунікацій з роботодавцями з використанням ІТ-технологій: допомога безробітному в складанні та надсиланні відео-резюме, розміщення в мережі Facebook, на каналі відеохостингу «You Tube». Все це, безперечно, допомагає зблизити безробітного з роботодавцем та гідно презентувати йому себе, заощадити час та кошти клієнтів служби зайнятості. За допомогою фахівців записано 14 відеорезюме.
Вивчаючи та аналізуючи регіональний ринок праці спеціалісти центру зайнятості в своїй діяльності впроваджують заходи з метою запобігання безробіття серед учнівської молоді, насамперед, серед випускників загальноосвітніх шкіл (профорієнтаційними послугами були охоплені 1765 учнів). З учнівською молоддю проводились профінформаційні зустрічі з використанням програмно-апаратних комплексів «Мотиваційний термінал розвитку зацікавленості до професійного самовизначення». Проводяться профорієнтаційні уроки, виїзні акції, семінари «Молодь на ринку праці», всього проведено 69 таких заходів.
Кремінською районною державною адміністрацією спільно з Кремінським районним центром зайнятості підписана угода про спільну діяльність щодо надання послуг через Центр надання адміністративних послуг Кремінської районної державної адміністрації. Метою угоди є надання послуг, передбачених Законом України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», особам, які звертаються за отриманням адміністративних послуг до Центру (проведено 27 заходів, надано 162 консультації).
Промисловість
За оперативними даними обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) промислової діяльності підприємств основного кола за 2018 рік склав 1285305 тис. грн. Кремінський район посідає третє місце за обсягом промислового виробництва серед районів області.
Лідерами за обсягами промислового виробництва є наступні підприємства: ТОВ «Куб-Газ», ТОВ «Фідлайф» та Українсько - Польське ТОВ «Віко-Україна».
Промисловий комплекс Кремінського району представляють підприємства:
в добувній промисловості
ТОВ «Куб-Газ» (обсяг реалізованої продукції за 2018 рік склав 1132909,5 тис. грн., середньооблікова чисельність працівників – 168 осіб, середньомісячна заробітна плата штатних працівників - 17,7 тис. грн.);
в харчовій промисловості
ТОВ «ФІДЛАЙФ» (виробництво кормів для тварин та птиці, обсяг реалізованої продукції за 2018 рік - 78209,7 тис. грн., 101 працівник, середньомісячна заробітна плата штатних працівників - 6,4 тис. грн.);
ТОВ «Пінта-Кремінський пивоварений завод» (виробництво пива, реалізовано продукції на суму 10324 тис. грн., працює 114 осіб);
ПП «Продгрупсервіс» (виробництво молочної продукції, обсяг реалізованої продукції склав 2765,6 тис. грн., середньооблікова чисельність працівників – 15 осіб, середньомісячна заробітна плата штатних працівників - 4,7 тис. грн.);
ТОВ «Татиус» (виробництво хлібобулочних та кондитерських виробів, реалізовано продукції на суму 457,7 тис. грн., працює 6 осіб;
у галузі машинобудування
ТОВ «Кремінський завод «Ритм» (виробництво теплообмінних установок, виробів з металу, реалізовано продукції на суму 4215,5 тис. грн., працюючих - 23 особи;
в галузі оброблення деревини та виробництво виробів з деревини
Державне підприємство «Кремінське лісомисливське господарство» (виробництво тріски технологічної, дерев'яних піддонів, паливних гранул (пелетів), та брикетів з деревини, обсяг реалізованої продукції - 29613 тис. грн., працює 205 осіб, середньомісячна заробітна плата штатних працівників - 4,8 тис. грн.);
в галузі виробництва готових металевих виробів
ТОВ ВП «Атлант» (виготовлення технологічної оснастки - пресформи, літформи, штампи, реалізовано продукції на суму 1900 тис. грн., штатна кількість працюючих - 5 осіб);
в інших галузях промисловості
Українсько - Польське ТОВ «Віко-Україна» (виробництво професійного торгового обладнання для магазинів будь-якого формату – від торгового павільйону до гіпермаркету, асортимент - більше 1500 найменувань виробів, освоєний весь виробничий цикл від розкрою металу до пакування готової продукції, реалізовано продукції на суму 74622,3 тис. грн., працює 102 особи, середньомісячна заробітна плата штатних працівників складає 7 тис. грн.).
Підприємництво
Кількість суб’єктів малого і середнього підприємництва (за статистичними даними) становить 1357 одиниць, з них:
- 213 малих підприємств,
- 1144 фізичних осіб-підприємців.
Чисельність зайнятих у секторі малого і середнього підприємництва -3772 особи, в тому числі:
- 2174 осіб на малих підприємствах,
- 1598 фізичних осіб-підприємців з найманими працівниками.
Кількість зареєстрованих фермерських господарств становить 91 одиниць. Площа земельних ділянок, що використовується фермерськими господарствами 20,027 тис. га.
За попередніми даними Державної фіскальної служби кількість малих підприємств протягом 2018 року у порівнянні з 2017 роком залишилась не змінною.
Кількість зареєстрованих фізичних осіб-підприємців в районі становить 1144 особи, що на 4% менше, ніж у 2017 році. При цьому протягом 2018 року створено нових робочих місць за рахунок малого та середнього підприємництва 300 одиниць (в т.ч. малі підприємства - 37, фізичні особи-підприємці - 263). Питома вага фізичних осіб-підприємців, що сплачують податки, в загальній кількості до зареєстрованих у 2018 році складає 98 %, що на 2 % більше у порівнянні з 2017 роком. Згідно даних Державної фіскальної служби кількість працівників, найманих фізичними особами-підприємцями в 2018 році складає 454 особи.
Інфраструктуру розвитку та підтримки підприємництва району складають: Центри надання адміністративних послуг Кремінської райдержадміністрації, Кремінської міської ради та Красноріченської селищної ради, бізнес-центр, 2 кредитні спілки, 2 банківські установи, 3 громадських об’єднання підприємців.
Одним із інструментів підтримки суб’єктів малого та середнього підприємництва є максимальне залучення до участі у конкурсних відборах бізнес-проектів з розвитку власної справи та працевлаштування населення, у т.ч. ВПО, та доведення до широкого загалу підприємців інформації щодо виставкових заходів, форумів тощо. З цією метою на засідання запрошуються керівники банківських установ та надається інформація щодо діючих міжнародних грантових програм з підтримки бізнесу.
Значну роль щодо залучення проектів з фінансової підтримки підприємців відіграють громадські організації. Активним учасником з розбудови бізнес-середовища в районі є ГО «Кремінська бізнес-асоціація», завдяки якій проводяться бізнес-тренінги, надаються консультації із започаткування власної справи та розробки бізнес-планів.
На базі ГО «Кремінська бізнес-асоціація» постійно проводяться дорадчі консультації з питань змін в оподаткуванні, розробки бізнес – планів, фандрейзингу. Проведено семінар з фандрайзінгу, до участі у якому були залучені студенти Східноукраїнського університету ім. В.Даля. Також, на базі Кремінського районного центру зайнятості за участі представників Кремінської РДА був проведений семінар з питань організації зеленого туризму на селі.
На сьогодні район тісно співпрацює з міжнародними організаціями, в т.ч. з Програмою розвитку ООН в Україні, щодо реалізації проектів, направлених на енергозбереження, децентралізацію, розвиток бізнесу. Головою ГО «Кремінська бізнес-асоціація» в рамках ПРООН активно проводяться тренінги, в т.ч. на рівні області, направлені на започаткування та розвиток власної справи, бізнес-планування, проектування із залученням молоді тощо.
Керівником підприємства ТОВ «НВП «Аеромех» було прийнято участь в міжнародних виставках сільськогосподарської техніки і обладнання «ИнтерАгро» в місті Києві та в Італії (стенд заводу «Аеромех» відвідали представники не тільки з країн Європи, а й Індії, Африки, Єгипту та інших країн світу).
Керівником ГО «Кремінська бізнес-асоціація» представлено презентацію бази відпочинку «Лісова поляна» КП «Лісова казка» на виставці «Схід-Експо 2018», що реалізувалася ПРООН за фінансової підтримки Посольства США в Україні, урядів Японії та Польщі.
Значна увага приділяється розвитку молодіжного підприємництва. У 2018 році діяв мікрогрант «Школа молодого підприємця», який реалізовано ГО «Кремінська бізнес-асоціація» та «Наша громада» в рамках проекту - «Громадський пояс Донбасу», за підтримки Західноукраїнського ресурсного центру та за фінансової підтримки Європейського Союзу.
Завдяки реалізації даної ініціативи було навчено навичкам підприємця 54 молодих мешканців Кремінського району, в т.ч. з сільських населених пунктів. Тренінги були тематичними, з метою ознайомлення учасників з азами організації підприємницької діяльності: «Як розпочати власну справу», «Основи створення бізнес-плану», «Від ідеї до бізнесу», «Маркетинг» тощо.
Молоді було приведено найкращі приклади реалізації бізнес ідей від стартапів до розвитку, а 16 осіб розробили бізнес плани, які в подальшому зможуть втілити у життя.
Як підсумок реалізації мікрогранту – реєстрація 3 осіб підприємцями (технічне обслуговування автотранспорту, виготовлення плитки та роздрібна торгівля). До кожного молодого підприємця закріплено ментора, який буде йому наставником.
Луганською обласною державною адміністрацію було поведено конкурсний відбір суб’єктів малого і середнього підприємництва, яким буде надано з обласного бюджету часткову компенсацію відсоткових ставок за кредитами для реалізації їх проектів. Компенсація здійснюється в рамках реалізації Регіональної цільової програми розвитку та підтримки малого і середнього підприємництва на 2018-2020 роки, відповідно до Порядку використання коштів обласного бюджету, передбачених на часткову компенсацію відсоткових ставок за кредитами, що надаються на реалізацію проектів суб’єктів малого і середнього підприємництва, затвердженому розпорядженням голови обласної державної адміністрації – керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 26.10.2017 № 768. За підсумками конкурсу якого крім інших підприємств пройшло та отримало компенсацію фермерське господарство Кремінського району «Агро Бізнес КПП».
Стан розвитку споживчого ринку
Протягом 2018 року на споживчому ринку району продовжуються позитивні зміни в розвитку матеріально-технічної бази торгівлі: створюються роздрібні торговельні об’єкти з покращеним обслуговуванням населення, здійснюється капітальний ремонт діючих та законсервованих об’єктів торгівлі, поширюється система оплати із застосуванням платіжних карток (з використанням POS-терміналів) тощо. Протягом 2018 року на споживчому ринку району було забезпечено баланс попиту та пропозиції.
Незважаючи на складну ситуацію в регіоні, торговельна мережа району в кількісному значенні протягом 2018 року залишилась майже без змін.
За рахунок приватного капіталу суб’єктами господарювання відкрито 13 непродовольчих об’єктів торгівлі, в т.ч. 5 аптечних закладів.
Торговельну діяльність в районі здійснює 384 об’єкти роздрібної торгівлі, в т.ч. 244 стаціонарних об’єктів - магазинів торговельною площею 17051,8 кв.м. (з них в сільській місцевості – 91, торговельною площею 5776,56 кв.м.) та 102 напівстаціонарних об’єкти торгівлі (з них 91 об’єкт дрібно-роздрібної мережі та 11 автозаправочних станцій, включаючи АГНКС).
Із загальної кількості магазинів, продовольчі магазини складають 136 одиниць, торговельною площею 8506,96 кв. м., та непродовольчі – 108 об’єктів, торговельною площею 8544,85 кв. м.
На території району функціонують 2 зареєстровані ринки змішаної спеціалізації: ДП «Кремінський ринок» загальною площею 0,8494 га (в т.ч. торгова площа 0,4542 га на 247 торгових місць) та ринок КП «Кремінна-комунсервіс» «Вечірній ринок» загальною площею 0,7747 га (в т.ч. торгова площа 0,2277 га на 210 торгових місць).
Обсяг роздрібного товарообороту підприємств торгівлі та ресторанного господарства (без урахування роздрібного товарообороту фізичних осіб-підприємців) за січень - вересень 2018 року склав 96104,3 тис. грн. Індекс фізичного обсягу роздрібного товарообороту до аналогічного періоду 2017 року склав 108 %.
Мережа підприємств ресторанного господарства району складає 84 одиниці на 3191 посадкове місце. За спеціалізацією: їдальні – 27 од. (на 1617 п.м.), ресторани – 1 одиниця (на 100 п.м.), бари – 15 од. (на 284 п.м.), кафе, закусочні, буфети тощо - 38 од. (1190 п.м.), постачання готової їжі – 3 од. Мережу закритих закладів ресторанного господарства (при учбових закладах та підприємствах (організаціях)) складають 26 одиниць на 1597 посадкових місць. В школах району організовано харчування учнів (працюють шкільні їдальні або буфети).
Місцеве виробництво хліба та хлібобулочних виробів забезпечує до 40 % фактичної потреби споживання населення району, інша частина потреби забезпечується за рахунок ввезення даного виду продукції з інших регіонів Луганської та Донецької областей. В разі потреби місцеве виробництво збільшується, що дає можливість забезпечувати загальну потребу району.
Питома вага інших продуктів місцевого виробництва у порівнянні з фактичною потребою району становить до 50 %, але за рахунок ввезення даного товару з інших регіонів як Луганської так і інших областей, потреба в цих продуктах задовольняється у повному обсязі. Окрема увага приділяється забезпеченню населення картоплею та овочевою продукцією, для чого запрошуються фермерські господарства з інших регіонів (Волинська, Рівненська область) для реалізації продукції за цінами виробника. Торговельна мережа району в повному обсязі забезпечена основними видами продовольчих товарів.
Мережа об’єктів сфери побутових послуг складається з 145 одиниць, займаною площею 4515,2 кв. м. Обсяг реалізованих послуг (у ринкових цінах) по Кремінському району за 9 місяців 2018 р. склав 121828,4 тис. грн., що на 45077,9 тис. грн. більше ніж за аналогічний період 2017 року, темп росту обсягів реалізованих послуг склав 158,76 %.
З метою стабілізації цінової ситуації проводиться виїзна торгівля сільгосппродукцією місцевими сільгоспвиробниками та ярмарки «Вихідного дня». Окремо проводяться святкові ярмаркові заходи, у 2018 році в районі проведено 6 таких ярмарок. Місцеві сільськогосподарські товаровиробники активно беруть участь у ярмарках, які організовуються в інших містах та районах області. За рахунок участі у ярмаркових заходах місцевими товаровиробниками реалізовано 102 т сільськогосподарської продукції на суму 1102,7 тис. грн.
Надання адміністративних послуг
За 2018 рік до центру надання адміністративних послуг Кремінської райдержадміністрації звернулося за консультацією 7100 суб’єктів звернення, до адміністратора ЦНАПу за консультацією звернулось 4900 осіб; надано адміністративних послуг - 3711, відмов у наданні адміністративних послуг - 94, зареєстровано звернень - 3711. До державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців при ЦНАПі звернулося 627 осіб, відмов у реєстрації не було, до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень звернулось 1321 особа, відмов у реєстрації не було.
Оброблено 311 архівних справ державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та 4100 архівних справ і 2000 долучень державним реєстратором речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
За надані платні адміністративні послуги через центр надання адміністративних послуг до державного та місцевого бюджетів надійшло 13720 грн. і 178 737 грн. відповідно.
У зв’язку із внесенням змін до чинного законодавства, через центр надання адміністративних послуг райдержадміністрації з 2018 року запроваджено надання послуг у сфері Держгеокадастру через адміністратора центру у розмірі 17 послуг.
З 2018 року ведеться спільна робота з Рубіжанським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області та Кремінським районним центром занятості щодо надання консультацій та адміністративних послуг Пенсійним фондом та Центром зайнятості в центрі надання адміністративних послуг згідно затверджених графіків.
В центрі надання адміністративних послуг запроваджено систему розрахунку для оплати послуг через POS-термінали, для чого укладено договір на обслуговування з Ощадбанком.
На даний час через адміністратора та державного реєстратора Центру надається 98 адміністративних послуг (державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, адміністративні послуги: служби у справах дітей райдержадміністрації; відділу містобудування та архітектури райдержадміністрації; відділу освіти райдержадміністрації; відділу Держгеокадастру у Кремінському районі Луганської області, Кремінського міськрайонного відділу ГУ ДСНС в Луганській області; державного підприємства «Кремінське лісомисливське господарство».
Агропромисловий комплекс
Загальна площа сільськогосподарських угідь в Кремінському районі складає 101,3 тис. га, з них: рілля - 68,9 тис. га; багаторічні насадження - 1,2 тис. га; сіножаті – 11,8 тис. га; пасовища – 18,7 тис. га.
В агропромисловому комплексі у 2018 році виробництвом сільськогосподарської продукції займалося 24 сільгосппідприємства всіх форм власності, 91 фермерське господарство та особисті селянські господарства.
У галузі рослинництва
Під врожай 2018 року в районі по всіх категоріях господарств було засіяно - 58,4 тис. га, з яких у сільськогосподарських та фермерських господарствах -46,3 тис. га.
У поточному році агроформуваннями району зібрано зернових та зернобобових культур на площі – 26,3 тис. га, намолочено 77,9 тис. т зерна в початково оприбуткованій вазі, при середній врожайності 29,6 ц/га. З них:
озимої пшениці зібрано з площі 19319 га, намолочено 60,289 тис. т зерна, середня врожайність склала 31,2 ц/га;
озимого ячменю зібрано з площі 637 га, намолочено 1739 тонн зерна при середній врожайності 27,3 ц/га;
озимого тритикале зібрано з площі 263,2 га, намолочено 621 т, при середній врожайності 23,3 ц/га;
ярого ячменю зібрано на площі 1538 га, намолочено 2951 т зерна, при середній врожайності 19,2 ц/га;
озимого жита зібрано з площі 63,7 га, намолочено 119,8 т, при середній врожайності 18,8 ц/га;
ярої пшениці зібрано з площі 43 га, намолочено 64 т, при середній врожайності 14,9 ц/га;
вівсу зібрано на площі 30 га, намолочено 45 т, при середній врожайності 15 ц/га;
зернобобових культур зібрано на площі 903 га, намолочено 1287 т, при середній врожайності 14,3 ц/га;
проса зібрано на площі 58 га, намолочено 38 т, середня врожайність 6,5 ц/га;
гречки зібрано на площі 28 га, намолочено 5,5 т, середня врожайність 2 ц/га;
кукурудзи на зерно зібрано на площі 3,4 тис., намолочено 10,7 тис. т, при середній врожайності 31,7 ц/га.
Соняшнику зібрано на площі 19,5 тис. га, намолочено 38,7 тис. т, при середній врожайності 19,8 ц/га.
Під врожай 2019 року агроформуваннями району посіяно озимих зернових культур на площі 20947,8 га, що складає 113 % від плану, у т.ч.: озимої пшениці та тритикале посіяно на площі 20087,7 га, озимого ячменю - 784,4 га, озимого жита 75,7 га. Озимого ріпаку посіяно на площі 465 га.
У галузі тваринництва
З початку 2018 року в районі відмічається тенденція збільшення поголів’я сільськогосподарських тварин. Тваринництвом в районі займаються 3 сільгосппідприємства, у т. ч. свинарством - 3 підприємства, молочним скотарством - 1, птахівництвом - 1.
В агроформуваннях району утримується: 788 голів свиней, 593 голови великої рогатої худоби (на 153 голови або на 35% більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року, у т. ч. 185 голів корів, що на 30 голів або на 19 % більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року), 166340 голів птиці (в порівнянні з аналогічним періодом минулого руку більше на 84985 голів або на 204 %, у т. ч. поголів’я курей несучок склало 166340 голів).
Збільшення поголів’я птиці досягнуто за рахунок розширення галузі птахівництва, а саме закупівлі молодняку Ф/Г «Стимул 777» та модернізацією тваринницьких приміщень.
За 2018 рік агроформуваннями району вироблено: 1235 т молока, 173,8 т м’яса, 15 млн. 18 тис. штук яєць (що на 6 млн. 791 тис. штук більше у зрівнянні з минулим роком).
У 2018 році в районі у с. Невське створений сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Молочар Кремінщини».
Аграрії району постійно приділяють увагу оновленню машинно-тракторного парку. У 2018 р. агроформуваннями району закуплено 41 одиниця нової сільськогосподарської техніки на загальну суму 39 млн. 617 тис. грн.
В районі проводиться значна робота щодо захисту інтересів власників земельних та майнових паїв. У поточному році 10 074 власників земельних паїв уклали з орендаторами договори оренди землі. Агроформуваннями району за оренду земельних паїв у 2018 році нарахована орендна плата у розмірі 65,5 млн. грн., що більше на 5 млн. грн. і складає 5,9 % від нормативно-грошової оцінки землі з урахуванням коефіцієнтів індексації. Станом на 01.01.2019 року орендна плата сплачена у повному обсязі.
За рахунок державних та обласних програм підтримки агропромислового комплексу:
дотації за молодняк великої рогатої худоби на суму 940 тис. 800 грн. отримали 374 фізичних осіб;
компенсацію за придбання сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва на загальну суму 2 млн. 107 тис. грн. отримали 8 сільськогосподарських підприємств;
компенсацію за доїльні установки вітчизняного виробництва на суму 70 тис. грн. отримали 14 фізичних осіб;
часткову компенсацію вартості насіння сільськогосподарських рослин вітчизняної селекції на суму 34,6 тис. грн. отримали 2 агроформування;
15 фермерських господарств отримали бюджетну субсидію з Укрдержфонду на суму 250 тис. грн. (з них – 2 новостворених, 13 діючих);
Ф/Г «Риск» отримало дотації за утримання корів у сумі 245 тис. 650 грн. та часткове відшкодування вартості племінних тварин, за придбання 30 голів племінних нетелів на суму 509 тис. 221 грн.
Туризм
В рамках реалізації «Програми розвитку туризму в Кремінському районі на 2017-2018 роки» з метою популяризації туристично-рекреаційного потенціалу Кремінського району, проведення пропаганди інвестиційно-привабливих туристично-рекреаційних об’єктів району райдержадміністрацією розроблено інформаційно-рекламну продукцію із символікою району (кулькові ручки, фірмові папки з логотипом, чашки подарункові, футболки з логотипом, блокноти, бланки «Буклет інформаційний», календар настінний квартальний, тарілки з логотипом району та буклети). Дана продукція розповсюджувалась під час участі у виставкових заходах, приймання делегацій різного рівня, проведення круглих столів та урочистих заходів з нагоди державних та професійних свят.
З метою вирішення проблемних питань в туристичній сфері, розроблена «Програма розвитку туризму в Кремінському районі на 2019-2020 роки». Реалізація заходів передбачає сприяння активізації підприємницької діяльності суб'єктів господарювання всіх форм власності, збільшенню обсягу конкурентоспроможних туристично-оздоровчих послуг, підтримці рекламно-інформаційної діяльності.
На території району знаходяться 7 баз відпочинку («Сосновий бір», «Лісова поляна», «Угольок», «Будинок мисливця», «Зоря», еко-отель «Лесовичок», міні-готель «Лєсная»), 3 оздоровчих заклади відпочинку для дітей («Мрія», «Зоря», «Соснова Роща»), 1 готельний комплекс «ПриЛісне».
Проводиться робота щодо створення на території району національного природного парку «Кремінські ліси», територія якого буде включати і зону регульованої рекреації (розроблено та погоджено необхідні матеріали).
Голова Кремінської
райдержадміністрації Н. ЧЕХУТА